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中國鋰電池/行動電源進入歐盟：合規差距矩陣

由 AI 依據公開官方來源整理、並經多個 AI 模型交叉核對，未經人工審核。僅供資訊參考，詳見免責聲明。 公益性、附來源連結的中國鋰電池/行動電源合規文件與歐盟要求對照：電池法規2023/1542、EN IEC 62133-2電芯安全、EMC/CE標誌、UN 38.3運輸、歐盟授權代表、EPR登記及WEEE義務。

資料集 2026-06-11 最後核驗 2026-06-12 5 列

差距矩陣

合規差距矩陣

差距矩陣
合規項 中國常見已有 歐盟（電池法規 2023/1542） 差距 / 動作 依據 + 核驗日
歐盟電池法規2023/1542——標籤、碳足跡及供應鏈盡職調查 中國沒有直接對應的單一法規。出口便攜式鋰電池組主要受GB 31241-2022（安全）、海關產品登記（進出口申報）約束，部分可充電電池產品還須依據CNCA目錄取得強制性CCC認證。中國沒有等同於歐盟電池護照、碳足跡聲明框架或電池出口商鈷/鋰供應鏈盡職調查法律的對應制度。中國自身的EPR制度（《固體廢物法》及2021年《廢舊電池回收管理辦法》下的生產者責任）屬國內要求，在結構上與歐盟EPR存在差異。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR)
PRC Solid Waste Pollution Prevention and Control Law (2020 revision) — domestic EPR framework
MIIT/NDRC Battery Recycling Management Measures (2021) — domestic recycling obligations		 法規（EU）2023/1542（歐盟電池法規，取代指令2006/66/EC）對歐盟市場上所有電池（包括便攜式電池，如行動電源）確立了全面要求。便攜式電池的主要義務：（1）標籤——二維碼（從2026年起分階段連結至電池護照）、電池化學體系標籤、額定容量（Wh或Ah）、製造日期及報廢回收符號。（2）碳足跡聲明——超過閾值的便攜式工業電池須自2025年2月18日起提供碳足跡聲明；消費類便攜式電池（含行動電源）閾值尚在確定中。（3）供應鏈盡職調查——經營者須對鈷、鋰、鎳及天然石墨供應鏈履行盡職調查（第72條及以後，自2025年起適用）。（4）生產者延伸責任（EPR）——生產者須依據第60條在各國EPR方案中登記。Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council — concerning batteries and waste batteries (Battery Regulation)
Directive 2006/66/EC — repealed by Regulation 2023/1542 (transition provisions apply)		 歐盟電池法規2023/1542引入了中國無對應制度的義務：（1）二維碼電池護照（自2026年起適用於便攜式電池——具體日期取決於授權法案）；（2）一旦為消費類便攜式電池設定閾值，須進行碳足跡標注；（3）自2025年起對關鍵原材料（鈷、鋰、鎳、天然石墨）履行供應鏈盡職調查——中國出口商須能記錄上游供應鏈；（4）在銷售產品的每個歐盟成員國進行EPR登記。這些差距超出安全測試範疇，屬於結構性合規缺口，需要在進入歐盟市場前進行組織和文件層面的投入。【僅供參考】歐盟電池法規2023/1542是中國便攜式電池/行動電源出口商面臨的最重大新合規差距。出口商須應對二維碼標籤、適用時的電池護照義務、關鍵礦產供應鏈盡職調查、各成員國EPR登記，並隨著授權法案發布持續關注碳足跡聲明要求。EN IEC 62133-2可作為安全部分技術文件的自願協調標準路徑，用於獲得符合性推定；但法律義務來自該法規及適用的歐盟產品法規。上述監管義務在中國國內出口要求中均無直接對應。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核驗
電芯與電池組安全——EN IEC 62133-2 中國便攜式鋰電池組的主要安全標準為GB 31241-2022（便攜式電子設備用密封二次鋰電芯及電池安全要求，修訂版）和GB 18287-2013（手機用鋰離子電池總規範，修訂中）。GB 31241在技術上源自IEC 62133-2，但在測試嚴苛程度和驗收準則方面存在國家偏差。中國CNAS認可實驗室依據GB 31241出具的檢測報告，在歐盟LVD/電池法規合格評定路徑下不被公告機構認可。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR)
GB 18287-2013 — General specification for lithium-ion batteries for mobile phones (SAC)		 投放歐盟市場的便攜式鋰電芯及電池組，須滿足適用歐盟法律中的強制安全和合格評定義務，包括低壓指令2014/35/EU及適用範圍內的法規（EU）2023/1542。EN IEC 62133-2:2017+A1:2021是自願採用的協調標準路徑，正確適用時可為便攜式密封二次鋰電芯及電池提供符合性推定；如製造商能夠證明滿足法定安全要求，也可採用替代技術方案。該標準涵蓋濫用測試（過充、短路、擠壓、跌落、熱濫用、強制放電）及電化學性能限值，通常用於支持CE技術文件。EN IEC 62133-2:2017+A1:2021 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable applications — Part 2: Lithium systems
Directive 2014/35/EU (Low Voltage Directive)
Regulation (EU) 2023/1542 (Battery Regulation)		 出口商應圍繞LVD及電池法規下的安全義務建立證據。由具備相應資質實驗室出具的EN IEC 62133-2:2017+A1:2021測試，是常見的自願協調標準路徑，可用於獲得符合性推定，但並非法律上唯一可接受路徑。現有GB 31241報告可支持工程分析，但不會自動證明歐盟符合性。主要差距：（1）擠壓和過充測試的嚴苛程度存在差異；（2）歐盟要求提供歐盟符合性聲明（DoC）、CE標誌及技術文件；（3）電池法規2023/1542增加了標籤要求（電池化學體系、容量、QR碼），在中國國內出口要求中無對應規定。【僅供參考】進入歐盟市場須符合LVD 2014/35/EU及適用時的法規（EU）2023/1542，並以CE標誌和技術文件支持。EN IEC 62133-2:2017+A1:2021是可提供符合性推定的自願協調標準；如能證明滿足法定安全要求，也可採用替代路徑。中國GB 31241認證本身不能滿足歐盟合格評定文件要求，因此出口商應針對所選擇路徑準備面向歐盟的證據和測試。 European Commission — Harmonised standards for Low Voltage Directive 2014/35/EU2026-06-12 · 未核驗
整合電子元件行動電源的EMC與CE標誌 中國電子產品國內EMC要求：輻射方面適用GB/T 9254.1-2021（信息技術設備無線電騷擾特性的限值和測量方法——第1部分：B類設備），抗擾度方面適用GB/T 17618-2015（信息技術設備抗擾度特性限值和測量方法）。含無線功能的產品須依據工業和信息化部的SRRC（國家無線電管理委員會）型號核准，具體適用於中國無線電頻段和協議實現。中國GB/T EMC檢測報告及SRRC核准在歐盟EMC指令或RED合格評定路徑下不被認可。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment — Radio disturbance characteristics — Part 1: Class B equipment (SAC/SAMR)
GB/T 17618-2015 — Information technology equipment — Immunity characteristics — Limits and methods of measurement (SAC)
SRRC type approval — State Radio Regulation of China, MIIT — required for products with wireless functions sold in China		 行動電源（整合充電電路、USB輸出及顯示幕的便攜式電池組）作為電子裝置，除適用範圍內的低壓指令2014/35/EU外，還須滿足歐盟EMC指令2014/30/EU的強制性基本要求。若行動電源包含無線功能（如Qi無線充電輸出、藍牙電量指示、NFC），則須適用無線設備指令（RED）2014/53/EU（替代或疊加EMC指令）。EN 55032:2015+A1:2020、EN 55035:2017+A11:2020、EN 300 328、EN 301 489-1及EN 301 489-17為自願協調標準，正確適用時可提供符合性推定。CE技術文件須涵蓋所有適用指令。Directive 2014/30/EU — Electromagnetic Compatibility (EMC Directive)
Directive 2014/53/EU — Radio Equipment Directive (RED) — applicable if wireless functions present
EN 55032:2015+A1:2020 — Multimedia equipment — Electromagnetic disturbances — Requirements
EN 55035:2017+A11:2020 — Multimedia equipment — Immunity characteristics — Requirements
EN 300 328 V2.2.2 — Wideband transmission systems (2.4 GHz) — applicable for Bluetooth/Wi-Fi		 含整合電子元件的行動電源（USB充電IC、保護電路、顯示幕或無線功能）須證明符合EMC或RED的法定基本要求。EN 55032/EN 55035及RED協調標準是自願的符合性推定路徑，並非強制或排他的測試方法。中國GB/T 9254及SRRC核准可支持工程審查，但不能作為歐盟技術文件的獨立充分證據。對於須適用RED的產品：（1）產品不得在歐盟禁用頻段發射；（2）若產品使用非協調無線接口，可能須進行公告機構評審；（3）歐盟符合性聲明須列出所有適用指令（LVD+EMC或RED+電池法規）。許多面向中國市場設計的行動電源可能使用的頻道或無線協議（如特定Qi變體）需經重新表徵方可滿足歐盟合規。【僅供參考】行動電源屬於電子裝置，須適用歐盟EMC指令2014/30/EU；無線型號還須適用RED 2014/53/EU。EN 55032/EN 55035及適用的ETSI EN標準是自願協調標準路徑，可用於獲得符合性推定；其並非強制或排他路徑。中國GB/T 9254報告不能作為獨立的歐盟符合性證據。CE技術文件須同時涵蓋LVD、EMC（或RED）及電池法規2023/1542義務。 European Commission — Harmonised standards for EMC Directive 2014/30/EU2026-06-12 · 未核驗
歐盟市場准入——CE標誌、歐盟授權代表、EPR及WEEE登記 中國國內鋰電池產品市場准入採用不同框架：CCC（中國強制認證，由CNCA/SAMR管理）對某些在國內銷售的可充電電池產品類別為強制性（如手機鋰電池已列入CCC目錄）。然而，CCC認證屬於中國國內市場要求，不被歐盟認可，不可替代CE標誌。中國製造商在國內銷售時無需任命歐盟授權代表。對於出口商，中國沒有等同於歐盟每國電池EPR登記義務的對應制度。WEEE在歐盟意義上沒有中國直接對應制度；中國在國內實行《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。CCC — China Compulsory Certification (CNCA/SAMR) — domestic China market access only; not recognised in EU
PRC Regulations on the Administration of the Recovery and Disposal of Waste Electrical and Electronic Products (2011, amended 2019) — domestic WEEE equivalent		 非歐盟製造商將便攜式鋰電池或行動電源投放歐盟市場，須履行以下市場准入義務：（1）CE標誌——在完成適用歐盟法律規定的合格評定程序後粘貼。技術文件中使用的具名EN/IEC協調標準屬於自願符合性推定路徑，並非強制或排他標準。（2）歐盟責任經濟運營商——須有一名在歐盟設立的運營商負責配合市場監督；根據供應鏈和適用歐盟法律不同，該角色可以是進口商、授權代表、履約服務商或其他運營商。（3）生產者延伸責任（EPR）——依據電池法規2023/1542第60條，生產者（包括作為生產者的進口商）須在歐盟每個銷售電池的成員國登記該國EPR方案，並按電池類型和化學體系年度報告數量。（4）WEEE指令2012/19/EU——作為電氣電子設備（EEE）的行動電源，還須在每個銷售成員國進行WEEE登記。Regulation (EU) 2023/1542 — Battery Regulation, Articles 47 (authorised representative where mandated), 60 (EPR for batteries)
Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance and compliance of products, Article 4 responsible economic operator
Directive 2012/19/EU — Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE Directive)
Directive 2014/35/EU — Low Voltage Directive (CE marking framework)
Directive 2014/30/EU — EMC Directive (CE marking framework)
Directive 2014/53/EU — Radio Equipment Directive (where applicable)		 向歐盟出口便攜式電池的中國製造商面臨四項在中國國內無對應制度的結構性市場准入差距：（1）投放市場前須有歐盟責任經濟運營商覆蓋；根據進入市場路徑不同，可由進口商、授權代表、履約服務商或其他合格歐盟運營商承擔；（2）在每個目標歐盟成員國進行EPR登記——依據電池法規第60條承擔持續的年度報告義務；（3）作為電氣電子設備的行動電源，須在每個成員國進行WEEE登記——與電池EPR分開；（4）CE標誌——須提供技術文件及涵蓋適用歐盟法律的歐盟符合性聲明。CCC認證（中國國內）不可轉移。合規總成本可能包括責任運營商或授權代表費用、EPR登記費（各國不等）及WEEE登記費。【僅供參考】中國便攜式電池及行動電源出口商在進入歐盟市場前，須應對四項市場准入義務：依據適用歐盟法律進行CE標誌、具備歐盟責任經濟運營商覆蓋、依據電池法規第60條在每個目標成員國進行EPR登記，以及作為電氣電子設備的行動電源進行WEEE登記。可以使用授權代表，但在由進口商或其他合格歐盟運營商承擔責任的情況下，授權代表並非唯一法律路徑。CCC認證無法轉移或替代上述任何歐盟要求。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核驗
運輸安全——UN 38.3及ADR第9類（鋰電池） 中國要求所有空運鋰電池持有UN 38.3測試報告，符合ICAO及中國民用航空局（CAAC）要求。國內道路運輸適用GB 12268（危險貨物品名表）和JT/T 617（道路危險貨物運輸）。海運須遵守全球適用的IMDG規則（國際海運危險貨物規則）。出口商通常已為空運鋰電池取得UN 38.3測試報告；但歐盟道路運輸的ADR分類及文件要求（駕駛員培訓、車輛標識、運輸文件格式）屬於額外義務，在中國國內道路運輸規則中無對應鏡像。GB 12268-2012 — List of dangerous goods (SAC/SAMR) — domestic road transport classification
JT/T 617-2018 — Road transport of dangerous goods — requirements (Ministry of Transport, PRC)
CAAC Order No. 55 — Provisions on the Transport of Dangerous Goods by Civil Aviation (CAAC)		 鋰電池（電芯、電池組及行動電源）在運輸上被歸類為危險貨物。空運至歐盟或在歐盟境內進行空運時，須遵守IATA危險品規則（DGR）及ICAO技術細則；鋰離子電芯為UN 3480，隨附設備包裝或裝入設備中的電池為UN 3481。在歐盟境內道路運輸時，ADR（國際公路危險品運輸歐洲協定）將鋰電池歸為第9類（雜類危險品）。所有鋰電池——無論產地——在運輸前須持有有效的UN 38.3測試報告（聯合國危險品運輸試驗和標準手冊第三部分第38.3節：金屬鋰及鋰離子電池）。UN 38.3測試涵蓋高度模擬、熱測試、振動、衝擊、外部短路、撞擊/擠壓、過充及強制放電。UN Manual of Tests and Criteria, Part III, Section 38.3 — Lithium Metal and Lithium-Ion Batteries (UN 38.3)
ADR 2023 — European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road, Class 9, UN 3480 / UN 3481
IATA Dangerous Goods Regulations (DGR), current edition — Section 3.9 (UN 3480 / UN 3481)
ICAO Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air (Doc 9284)		 UN 38.3測試報告為全球性要求（空運及海運/陸運），大多數中國出口商已持有。歐盟特有差距在於道路運輸的ADR合規：運輸文件須符合ADR第5.4章，包裝須按ADR 5.2粘貼UN 3480/3481標識，每包裹適用限量規定（ADR 3.4小數量），託運人須確保接收方（歐盟倉庫、分銷商）持有相應ADR文件。空運至歐盟時，須遵守IATA DGR荷電狀態限制（散裝鋰離子電芯作為貨物運輸時最高30%）。出口商應確認其UN 38.3報告來自認可實驗室，且涵蓋出口的具體電芯/電池組配置。【僅供參考】UN 38.3測試為全球性運輸要求——向歐盟出口鋰電池的中國出口商須持有經認可實驗室出具的有效UN 38.3測試報告。歐盟特有要求：歐盟境內道路運輸的ADR第9類文件，以及空運貨物的IATA DGR荷電狀態限制。合規的中國出口商通常已滿足UN 38.3；差距通常體現在ADR文件及歐盟方物流合規方面。 United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) — ADR dangerous goods by road2026-06-12 · 未核驗

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