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中国无线/物联网设备进入欧盟：合规差距矩阵
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国无线及物联网设备文件与欧盟无线设备指令（RED 2014/53/EU）要求的差距对照，涵盖无线电性能、电磁兼容、电气安全、网络安全（2025年8月1日起强制执行）及市场准入义务。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-12
5 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 欧盟（RED 2014/53） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 网络安全 — RED第3.3(d)(e)(f)条 + EN 18031（2025年8月1日起强制执行） | 中国主要通过GB/T 15834系列及工业和信息化部强制的网络安全要求对联网设备提出网络安全要求。与物联网设备相关的国家标准包括GB/T 36951-2018（信息安全技术——物联网感知层网关安全技术要求）及GB/T 37093-2018（信息安全技术——物联网数据安全技术要求）。工业和信息化部第12号令（2022年）有关物联网安全的规定亦适用。但上述中国标准在范围、方法论及具体技术控制方面与欧盟EN 18031系列存在实质差异。中国没有与RED第3.3(d)-(f)条直接对应的监管规定，将网络安全作为上市前等效CE认证的强制条件。GB/T 36951-2018 — Information security technology; IoT sensor network node security technical requirements (SAMR/SAC) GB/T 37093-2018 — Information security technology; IoT data security technical requirements (SAMR/SAC) MIIT Order No. 12 (2022) — Administration of Internet of Things Security (MIIT) |
欧盟委员会授权法规（EU）2022/30（2022年1月12日发布，欧盟官方公报L 7/8）激活了RED第3.3(d)、(e)、(f)条，对特定类别的无线电设备规定了网络安全基本要求。强制执行日期：2025年8月1日（由委员会授权法规（EU）2023/2444从原定2024年8月1日延期）。适用范围：可连接互联网的无线电设备，可与互联网或其他设备通信的无线电设备（第3.3(d)条）；处理个人数据、位置数据或流量数据的无线电设备（第3.3(e)条）；属于玩具、儿童护理用品或可穿戴设备的无线电设备（第3.3(f)条）。上述要求的协调标准为EN 18031-1:2024（联网无线电设备的网络安全）、EN 18031-2:2024（处理个人数据的无线电设备的隐私保护）及EN 18031-3:2024（无线电设备的防欺诈保护）。上述EN 18031标准已于2025年2月20日发布于欧盟官方公报，可推定符合RED第3.3(d)-(f)条要求。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.3(d)(e)(f) Commission Delegated Regulation (EU) 2022/30 — activating RED Art. 3.3(d)(e)(f) for internet-connected and data-processing radio equipment Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2444 — extending mandatory application date to 1 August 2025 EN 18031-1:2024 — Radio equipment; common security requirements; Part 1: Internet connected radio equipment (published in OJ 20 Feb 2025) EN 18031-2:2024 — Radio equipment; common security requirements; Part 2: Radio equipment processing personal data (published in OJ 20 Feb 2025) EN 18031-3:2024 — Radio equipment; common security requirements; Part 3: Radio equipment for child protection and toys (published in OJ 20 Feb 2025) |
这是2025年8月1日起生效的重大新差距。欧盟EN 18031网络安全要求没有可满足EU RED第3.3(d)-(f)条要求的直接中国监管等效项。EN 18031-1的具体要求包括：（1）能够禁用网络访问接口的网络能力；（2）访问控制机制（每台设备唯一凭证，禁止通用默认密码）；（3）具备完整性验证的软件更新机制；（4）安全通信（传输数据加密）；（5）最小化攻击面（未使用的端口/服务默认禁用）。大多数在中国销售的Wi-Fi/物联网产品并未针对这些特定控制进行设计或测试。制造商须评估适用的EN 18031部分，对固件/硬件进行差距分析，实施所需控制，并进行自我声明（如完全采用协调标准）或聘请公告机构。2025年8月1日或之后投放欧盟市场且属于授权法规（EU）2022/30范围内的产品须满足上述合规要求。【仅供参考】RED第3.3(d)-(f)条网络安全要求由授权法规（EU）2022/30激活，自2025年8月1日起强制执行，是中国Wi-Fi/物联网设备进入欧盟的最大新合规差距。EN 18031-1/2/3为适用协调标准。目前无中国监管等效项。制造商须在2025年8月1日之后投放欧盟市场前完成固件/硬件差距评估并实施安全控制。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验 |
| 电磁兼容 — RED第3.1(b)条 + EN 301 489系列 | 在中国，无线/物联网设备的电磁兼容要求主要涵盖：GB/T 9254.1-2021（信息技术设备——无线电骚扰特性——限值和测量方法，等同于CISPR 32:2015，用于发射测试）及GB/T 17618-2015（信息技术设备——抗扰度特性——限值和测量方法，等同于CISPR 24:2010，用于抗扰度测试）。上述标准由市场监管总局/国家标准化管理委员会管理。需强制认证（CCC）的产品须在CNCA指定实验室检测；其余产品可在CNAS认可实验室进行自愿性检测。中国GB/T 9254.1发射限值与CISPR 32限值大体相当，但欧盟EN 301 489-17针对无线设备规定了特定测量条件（占空比调整后的发射平均值、RLAN特定测试模式），中国标准框架未涵盖这些内容。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment; radio disturbance characteristics (emissions, equivalent to CISPR 32:2015) (SAMR/SAC) GB/T 17618-2015 — Information technology equipment; immunity characteristics (equivalent to CISPR 24:2010) (SAMR/SAC) |
无线电设备须依据无线设备指令2014/53/EU第3.1(b)条的规定，通过控制辐射保护无线电频谱，并确保充分的抗扰度。适用的协调标准系列为EN 301 489。对于Wi-Fi/蓝牙产品，相关部分为：EN 301 489-1 v2.2.3（通用技术要求——一般要求）及EN 301 489-17 v3.2.4（宽带数据传输系统特定条件，即RLAN/蓝牙）。这两部分共同为RED第3.1(b)条的传导及辐射发射和抗扰度提供推定符合性。限值通过EN 301 489框架参考CISPR 32（发射）及IEC 61000-4系列（抗扰度）。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(b) EN 301 489-1 v2.2.3 — Electromagnetic compatibility and radio spectrum matters; common technical requirements EN 301 489-17 v3.2.4 — Specific conditions for broadband data transmission systems (RLAN / Bluetooth) |
尽管GB/T 9254.1与EN 301 489-1/17的基础发射限值大体一致（均源自CISPR），但中国检测报告不能直接替代欧盟RED电磁兼容合规，原因如下：（1）EN 301 489-17应用了GB/T 9254.1未涵盖的无线设备特定占空比平均及RLAN测试模式；（2）欧盟EN 301 489-1的抗扰度测试遵循特定的IEC 61000-4严酷等级，可能与中国产品测试配置不同；（3）RED下的欧盟合格评定要求检测报告引用协调EN标准，而非中国GB等效标准。须在ILAC MRA成员或欧盟认可实验室按EN 301 489-1 + EN 301 489-17重新进行检测。【仅供参考】Wi-Fi/蓝牙设备的RED第3.1(b)条电磁兼容合规要求EN 301 489-1 + EN 301 489-17检测。中国GB/T 9254.1 / GB/T 17618报告不满足该路径要求。尽管发射限值大体一致，仍须在EN 301 489框架下核验无线设备特定测试程序和抗扰度等级。须在欧盟认可实验室重新进行检测。 | ETSI (European Telecommunications Standards Institute)2026-06-12 · 未核验 |
| 市场准入 — CE标志、欧盟授权代表、RoHS | 在中国，无线/物联网设备进入市场须满足：（1）国家无线电管理局（NRA/工业和信息化部）的SRRC型号核准，适用于所有内置无线发射器的设备，在销售或进口前为强制要求；（2）依据CNCA-C17-01对信息技术设备（IT设备，包括Wi-Fi路由器和物联网网关）或依据CNCA-C25-01对特定电信终端设备进行CCC（中国强制认证）；（3）中国RoHS等效要求——依据《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（2016年）及相应的SJ/T 11363系列标准；须强制贴附SJ/T 11364标志（有害物质披露标签）。SRRC核准是独立于CCC的许可，产品可能同时需要两者。SRRC核准和CCC均不满足欧盟RED CE标志要求。SRRC Type Approval — NRA/MIIT mandatory radio licence for wireless transmitters in China CCC — China Compulsory Certification (CNCA-C17-01 for IT equipment; CNCA-C25-01 for telecom terminals) China RoHS — Measures for Administration of the Restriction of the Use of Hazardous Substances in Electrical and Electronic Products (MIIT, 2016) SJ/T 11364-2014 — Marking for restriction of hazardous substances in electronic and electrical products (mandatory disclosure label) |
投放欧盟市场的无线/物联网设备须加贴CE标志，证明符合所有适用指令。对于典型的Wi-Fi或蓝牙设备，适用指令包括：RED 2014/53/EU（涵盖第3.1(a)条安全、第3.1(b)条电磁兼容、第3.2条无线电性能，以及适用时第3.3(d)-(f)条网络安全）；RoHS指令2011/65/EU（限制电气电子设备中有害物质的使用）；若产品属于已有实施措施的产品组，还可能适用生态设计法规。非欧盟制造商须依据法规（EU）2019/1020第4条，在首批产品进入欧盟市场前委任一名在欧盟境内设立的欧盟授权代表（EU AR）。EU AR的名称和地址须印于产品或其包装上。须签署欧盟合格声明（DoC），保存10年，并在市场监管机构要求时提供。CE标志须在欧盟市场放置前贴附于产品或其包装；标志高度不得低于5 mm。Directive 2014/53/EU (RED) — Arts. 3.1(a), 3.1(b), 3.2, 3.3(d)(e)(f) Directive 2011/65/EU (RoHS 2) — restriction of hazardous substances in EEE Regulation (EU) 2019/1020, Art. 4 — EU Authorised Representative obligation for non-EU manufacturers Decision 768/2008/EC — modular CE conformity assessment framework |
没有中国直接等效项的结构性差距：（1）欧盟授权代表——没有欧盟进口商的中国制造商须在首次欧盟市场放置前委任在欧盟境内设立的授权代表，中国没有类似要求；（2）欧盟合格声明——须由制造商内部起草，CCC证书不可替代；（3）RoHS 2（2011/65/EU）有害物质限值涵盖10种受限物质及具体浓度限值，尽管中国RoHS涵盖类似物质，但附件、豁免及范围有所不同；（4）CE标志格式及最低尺寸要求（≥5 mm）须满足；（5）RED通知义务——对于未被协调标准涵盖的无线电设备，须依据RED第16条向国家主管机关通报。中国制造商应预留3至6个月用于完整的欧盟RED认证流程，包括检测、合格声明编制及授权代表委任。【仅供参考】进入欧盟的Wi-Fi/物联网设备须取得RED下的CE标志。SRRC核准和CCC均不能替代CE。对于没有欧盟进口商的中国制造商，委任欧盟授权代表是硬性法律门槛。RoHS 2合规是并行的强制义务。制造商应为完整的欧盟RED认证流程预留3至6个月。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验 |
| 无线电性能 — RED第3.2条（EN 300 328 / EN 301 893） | 在中国，无线发射设备（Wi-Fi、蓝牙）须依据工业和信息化部/国家无线电管理局（原SRRC）的监管框架取得SRRC（国家无线电管理）型号核准。2.4 GHz扩频设备的主要国内技术标准为YD/T 1127系列，Wi-Fi设备适用GB 15629.11（等同IEEE 802.11）。中国与欧盟在射频功率限值及信道规划方面存在差异，例如中国对5 GHz户外使用的限制比欧盟更为严格。SRRC型号核准为强制性上市前许可，而非自我声明，不满足欧盟RED第3.2条合格评定路径要求。MIIT/NRA SRRC Type Approval — mandatory pre-market radio licence for wireless transmitters in China GB 15629.11 — Information technology; telecommunications and information exchange between systems; LAN specific requirements; Part 11: Wireless LAN medium access control and physical layer specifications YD/T 1127 series — Mobile communication terminal radio frequency test methods (MIIT) |
投放欧盟市场的无线电设备须按照无线设备指令2014/53/EU第3.2条的规定，有效利用无线电频谱并支持其高效使用。适用于2.4 GHz频段Wi-Fi设备（IEEE 802.11b/g/n/ax）的协调标准为EN 300 328 v2.2.2（宽带传输系统——在2.4 GHz ISM频段工作的数据传输设备）。适用于5 GHz Wi-Fi（IEEE 802.11a/n/ac/ax）的协调标准为EN 301 893 v2.1.1（5 GHz RLAN——协调使用要求）。蓝牙（经典蓝牙和BLE，2.4 GHz）同样适用EN 300 328。符合上述协调标准即可推定符合RED第3.2条。Directive 2014/53/EU (Radio Equipment Directive), Art. 3.2 EN 300 328 v2.2.2 — Wideband transmission systems; data transmission equipment operating in the 2.4 GHz ISM band (2.4 GHz Wi-Fi and Bluetooth) EN 301 893 v2.1.1 — 5 GHz RLAN; requirements for harmonised use of 5 GHz spectrum |
中国SRRC型号核准不满足欧盟RED第3.2条要求。制造商须通过欧盟认可（或ILAC MRA成员）检测实验室重新取得EN 300 328 / EN 301 893检测报告。需关注的关键技术差异：（1）EIRP限值——EN 300 328对2.4 GHz的限值为100 mW（20 dBm）；（2）EN 301 893对52–140信道的5 GHz动态频率选择（DFS）要求，欧盟对RLAN接入点为强制要求；（3）依据ETSI测量方法的信道掩码及占用带宽合规性。若制造商未完全采用协调EN标准，需进行公告机构评审（完全采用协调EN标准则可自我声明）。【仅供参考】RED第3.2条无线电性能是Wi-Fi和蓝牙设备进入欧盟的核心强制要求。EN 300 328（2.4 GHz）和EN 301 893（5 GHz）为适用协调标准。中国SRRC核准不可替代。5 GHz接入点还须根据EN 301 893证明DFS合规性。检测报告须由欧盟认可的实验室出具。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验 |
| 电气安全 — RED第3.1(a)条 + EN IEC 62368-1 | 在中国，信息技术设备的安全标准为GB 4943.1-2022（信息技术设备——安全——第1部分：通用要求），技术上等同于IEC 62368-1:2018（第二版）。该标准依据CNCA-C17-01（信息技术设备强制认证）对须进行CCC认证的产品为强制要求，由市场监管总局执行。中国标准GB 4943.1-2022与IEC 62368-1第二版一致，而欧盟协调标准EN IEC 62368-1:2020+A11:2021源自第三版（IEC 62368-1:2018/AMD1:2020）。不同版本之间的差异以及欧盟特定的A11修正案（涵盖某些欧盟特有要求）意味着，中国GB 4943.1-2022 CCC认证不能直接满足欧盟RED第3.1(a)条合格评定路径的要求。GB 4943.1-2022 — Information technology equipment; safety; Part 1: General requirements (equivalent to IEC 62368-1:2018 2nd edition) (SAMR/CNCA, mandatory under CCC for IT equipment) | 无线电设备须依据无线设备指令2014/53/EU第3.1(a)条的规定，对人员、家畜安全及财产安全提供保护。对于音视频、信息和通信技术设备（包括Wi-Fi路由器、物联网网关、智能家居设备及蓝牙配件），适用的协调安全标准为EN IEC 62368-1:2020+A11:2021（音视频、信息和通信技术设备——第1部分：安全要求）。该标准取代了EN 60950-1（ITE安全）和EN 60065（AV安全），上述两项标准均于2020年12月20日停止提供推定符合性。EN IEC 62368-1采用基于危害的安全工程（HBSE）方法，涵盖电能、热能、机械能、辐射及化学能危害。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(a) EN IEC 62368-1:2020+A11:2021 — Audio/video, information and communication technology equipment; Part 1: Safety requirements (harmonised under RED and LVD) |
欧盟要求EN IEC 62368-1:2020+A11:2021（第三版+欧盟修正案）。中国CCC检测依据GB 4943.1-2022，该标准对应IEC 62368-1第二版。欧盟特定A11修正案引入了第二版及中国标准中不存在的附加要求。主要差距：（1）欧盟A11修正案要求（如防火外壳条款差异、特定接地导体要求）；（2）热测试规定及基于危害的评估方法在版本间存在差异。制造商须在欧盟认可实验室重新按EN IEC 62368-1:2020+A11:2021进行检测；现有GB 4943.1 CCC检测报告不足以满足欧盟RED第3.1(a)条合规要求。【仅供参考】EN IEC 62368-1:2020+A11:2021是Wi-Fi/物联网设备依据RED第3.1(a)条进行安全合规的强制要求。EN 60950-1已不再有效。中国CCC依据GB 4943.1-2022（IEC 62368-1第二版）的检测不涵盖欧盟A11修正案要求。进入欧盟市场须按现行协调标准独立重新进行检测。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验 |
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- EUR-Lex / Official Journal of the European Union · 访问日期 2026-06-12 · 未核验 · 用于 1 行
- ETSI (European Telecommunications Standards Institute) · 访问日期 2026-06-12 · 未核验 · 用于 1 行
- EUR-Lex / Official Journal of the European Union · 访问日期 2026-06-12 · 未核验 · 用于 1 行
- EUR-Lex / Official Journal of the European Union · 访问日期 2026-06-12 · 未核验 · 用于 2 行