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中国锂电池/移动电源进入巴西：合规差距矩阵
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国锂电池/移动电源合规文件与巴西要求对照：INMETRO第489/2018号法令强制认证、ABNT NBR IEC 62133电芯安全、ANATEL无线认证及EMC、UN 38.3/ANTT运输、进口商CNPJ与INMETRO注册制度，以及PNRS逆向物流（EPR）义务。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-15
5 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 巴西（INMETRO） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 巴西电池逆向物流（PNRS/EPR）及INMETRO第489/2018号法令适用范围——标签与生产者责任 | 中国没有直接对应的单一法规。出口便携式锂电池组主要受GB 31241-2022（安全）、海关产品注册（进出口申报）约束，部分可充电电池产品还须依据CNCA目录取得强制性CCC认证。中国没有等同于欧盟电池护照、碳足迹声明框架或电池出口商钴/锂供应链尽职调查法律的对应制度。中国自身的EPR制度（《固体废物法》及2021年《废旧电池回收管理办法》下的生产者责任）属国内要求，在结构上与欧盟EPR存在差异。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR) PRC Solid Waste Pollution Prevention and Control Law (2020 revision) — domestic EPR framework MIIT/NDRC Battery Recycling Management Measures (2021) — domestic recycling obligations |
巴西没有等同于欧盟电池法规的单一横向电池法规，相关义务分散于两套框架。（1）合格评定范围与标签——INMETRO第489/2018号法令界定锂电芯及电池组的强制认证范围，要求在产品或包装上以葡萄牙语标注INMETRO合格标识、额定容量、化学体系/电压数据、制造商和进口商标识及进口商的巴西CNPJ。（2）生产者责任——《国家固体废物政策》（PNRS，第12.305/2010号法律）将电池列为强制逆向物流产品；CONAMA第401/2008号决议规定回收及重金属最高限值，第10.240/2020号法令搭建电子产品及其电池的逆向物流体系，要求制造商、进口商、分销商和零售商组织回收、设立收集点并进行环境无害化处置。巴西没有电池护照、没有碳足迹声明，也没有针对电池进口商的法定关键矿产供应链尽职调查法律。Portaria INMETRO 489/2018 — compulsory certification programme for lithium cells and batteries (scope and labelling) Lei 12.305/2010 — Politica Nacional de Residuos Solidos (PNRS) — batteries as mandatory reverse-logistics products CONAMA Resolucao 401/2008 — collection, management and heavy-metal limits for batteries Decreto 10.240/2020 — reverse-logistics system for electronic products and their components, including batteries |
巴西制度施加了中国无对应制度的义务：（1）依据INMETRO第489/2018号法令，须在产品或包装上标注INMETRO合格标识，并以葡萄牙语标注容量、化学体系及进口商CNPJ；（2）依据PNRS（第12.305/2010号法律）及第10.240/2020号法令的强制电池逆向物流——进口商和制造商须加入或建立含收集点的回收体系并报告结果；（3）CONAMA第401/2008号决议的重金属限值及环境无害化处置义务。巴西没有电池护照、碳足迹或关键矿产尽职调查法律，因此与欧盟模板的差距在于这种分立框架下的逆向物流/EPR义务以及基于进口商的标签和注册义务，而非单一横向法规。这些差距超出安全测试范畴，属于结构性合规缺口，需要在进入巴西市场前安排境内进口商和逆向物流方案。[仅供参考] 巴西将电池义务分置于INMETRO合格评定/标签（第489/2018号法令）与PNRS逆向物流/EPR（第12.305/2010号法律、CONAMA第401/2008号决议、第10.240/2020号法令），因此不存在可直接克隆的单一横向法规。中国便携式电池/移动电源出口商须应对INMETRO标识及含进口商CNPJ的葡萄牙语标签，加入或建立强制电池回收/逆向物流方案，并履行重金属限值及环境无害化处置义务。ABNT NBR IEC 62133支持认证文件中的安全部分，但生产者责任及标签义务来自PNRS框架及INMETRO法令。上述义务在中国国内出口要求中均无直接对应。 | INMETRO / Ministerio do Desenvolvimento, Industria, Comercio e Servicos (Brazil)2026-06-15 · 参考 |
| 电芯与电池组安全——INMETRO第489/2018号法令下的ABNT NBR IEC 62133 | 中国便携式锂电池组的主要安全标准为GB 31241-2022（便携式电子设备用密封二次锂电芯及电池安全要求，修订版）和GB 18287-2013（手机用锂离子电池总规范，修订中）。GB 31241在技术上源自IEC 62133-2，但在测试严苛程度和验收准则方面存在国家偏差。中国CNAS认可实验室依据GB 31241出具的检测报告，在巴西INMETRO认可的OCP及INMETRO第489/2018号法令合格评定路径下不被认可。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR) GB 18287-2013 — General specification for lithium-ion batteries for mobile phones (SAC) |
投放巴西市场的便携式锂电芯及电池组，须依据INMETRO第489/2018号法令接受强制INMETRO认证，由INMETRO认可实验室按ABNT NBR IEC 62133（巴西采用的IEC 62133，涵盖二次锂体系）进行检测，并由认可的OCP（产品认证机构）出具证书。该合格评定为第三方认证模式：包括产品型式试验、初始工厂审核、加贴INMETRO合格标识，以及定期维持性审核和跟踪检测。该标准涵盖滥用测试（过充、短路、挤压、跌落、热滥用、强制放电）及电化学性能限值。与欧盟自愿协调标准路径不同，INMETRO项目下的ABNT NBR IEC 62133检测为强制要求，而非符合性推定选项。ABNT NBR IEC 62133 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries (Brazilian adoption of IEC 62133) Portaria INMETRO 489/2018 — compulsory conformity assessment programme for lithium cells and batteries INMETRO accreditation requirements for OCP (product certification bodies) and testing laboratories |
出口商须取得强制INMETRO认证，而非仅建立自我声明的技术文件。ABNT NBR IEC 62133检测须在INMETRO认可实验室进行并由认可的OCP出具证书——第三方认证为强制要求，含初始工厂审核及定期跟踪。现有GB 31241报告可支持工程分析，但不能证明巴西符合性，巴西OCP通常不接受其作为替代。主要差距：（1）GB 31241与IEC 62133在挤压和过充测试的严苛程度及验收准则存在差异；（2）巴西要求INMETRO合格标识、在INMETRO产品数据库注册，以及由持有巴西CNPJ的境内进口商作为证书持有人或共同持有人；（3）葡萄牙语安全及标识标签在中国国内出口要求中无对应规定。[仅供参考] 进入巴西市场须依据INMETRO第489/2018号法令取得强制INMETRO认证，由认可实验室按ABNT NBR IEC 62133检测、由认可的OCP认证、加贴INMETRO合格标识，并通过持有巴西CNPJ的进口商完成注册。与欧盟不同，此为强制第三方认证，而非自愿协调标准路径。中国GB 31241认证本身不能满足INMETRO合格评定，因此出口商应针对巴西项目安排ABNT NBR IEC 62133检测及OCP认证。 | INMETRO — Programa de Avaliacao da Conformidade (Portaria 489/2018)2026-06-15 · 参考 |
| 集成电子元件移动电源的ANATEL认证与EMC | 中国电子产品国内EMC要求：辐射方面适用GB/T 9254.1-2021（信息技术设备无线电骚扰特性的限值和测量方法——第1部分：B类设备），抗扰度方面适用GB/T 17618-2015（信息技术设备抗扰度特性限值和测量方法）。含无线功能的产品须依据工业和信息化部的SRRC（国家无线电管理委员会）型号核准，具体适用于中国无线电频段和协议实现。中国GB/T EMC检测报告及SRRC核准在巴西ANATEL认证或INMETRO合格评定路径下不被认可。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment — Radio disturbance characteristics — Part 1: Class B equipment (SAC/SAMR) GB/T 17618-2015 — Information technology equipment — Immunity characteristics — Limits and methods of measurement (SAC) SRRC type approval — State Radio Regulation of China, MIIT — required for products with wireless functions sold in China |
在巴西销售的移动电源（集成充电电路、USB输出及显示屏的便携式电池组）须满足电池的INMETRO合格评定义务；若其含任何无线电通信功能，还须取得强制ANATEL认证。若移动电源包含无线功能（如Qi无线充电输出、蓝牙电量指示、NFC），在产品上市前须依据第715/2019号决议（通用认证规章）及适用的技术要求文件（Atos de Requisitos Tecnicos）取得ANATEL认证，并在产品上标注含OCD/ANATEL编号的ANATEL认证标识。ANATEL检测由ANATEL指定的OCD（指定认证机构）及认可实验室完成，涵盖射频频谱、EMC及适用的SAR。巴西没有CE标志；合格性通过INMETRO和ANATEL标识体现。ANATEL Resolucao 715/2019 — Regulamento para Avaliacao da Conformidade e Homologacao de Produtos para Telecomunicacoes ANATEL Atos de Requisitos Tecnicos — applicable to short-range/restricted-radiation devices (Bluetooth, NFC, Qi) Portaria INMETRO 489/2018 — battery conformity assessment (applies to the battery part of the power bank) ABNT NBR IEC 62133 — cell/pack safety within the INMETRO programme |
含集成电子元件的移动电源（USB充电IC、保护电路、显示屏或无线功能）须证明符合巴西制度，该制度与中国不同。电池部分受强制INMETRO认证约束；任何无线电通信功能均触发强制ANATEL认证。中国GB/T 9254及SRRC核准不被巴西指定机构接受。对于须取得ANATEL认证的产品：（1）设备只能在ANATEL授权的频段和功率限值内运行，这与中国SRRC的分配不同；（2）检测须由ANATEL指定的OCD及认可实验室完成，并须加贴含编号的ANATEL认证标识；（3）产品须同时标注电池的INMETRO合格标识及无线功能的ANATEL认证标识。许多面向中国市场设计的移动电源可能使用的频道或无线协议（如特定Qi变体）需经重新表征方可满足巴西ANATEL认证。注意巴西市电为127/220 V、60 Hz，与中国220/380 V、50 Hz不同，因此任何随附的交流充电器还须适配巴西电网及INMETRO插头/充电器规则。[仅供参考] 巴西没有CE标志；电池须依据第489/2018号法令取得INMETRO合格标识，任何无线电通信功能须依据第715/2019号决议取得强制ANATEL认证，由ANATEL指定的OCD检测。中国GB/T 9254报告及SRRC核准不被接受为巴西符合性证据。产品须同时标注INMETRO标识和ANATEL认证标识，并在与中国SRRC分配不同的ANATEL授权频段内运行。 | ANATEL — Agencia Nacional de Telecomunicacoes (Certificacao e Homologacao de Produtos)2026-06-15 · 参考 |
| 巴西市场准入——INMETRO标识、进口商CNPJ注册、ANATEL认证及PNRS逆向物流 | 中国国内锂电池产品市场准入采用不同框架：CCC（中国强制认证，由CNCA/SAMR管理）对某些在国内销售的可充电电池产品类别为强制性（如手机锂电池已列入CCC目录）。然而，CCC认证属于中国国内市场要求，不被巴西认可，不可替代INMETRO认证。中国制造商在国内销售时无需任命巴西进口商或代表。对于出口商，中国没有等同于巴西通过境内进口商CNPJ进行逐产品INMETRO注册的制度，也没有等同于PNRS逆向物流义务的制度。中国在国内实行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。CCC — China Compulsory Certification (CNCA/SAMR) — domestic China market access only; not recognised in Brazil PRC Regulations on the Administration of the Recovery and Disposal of Waste Electrical and Electronic Products (2011, amended 2019) — domestic WEEE equivalent |
非巴西制造商将便携式锂电池或移动电源投放巴西市场，须履行以下市场准入义务：（1）INMETRO认证及标识——依据INMETRO第489/2018号法令由认可的OCP进行强制认证，加贴INMETRO合格标识并在INMETRO数据库注册。巴西没有CE标志。（2）境内进口商/法定代表——巴西通常要求由持有巴西CNPJ（及RADAR/Siscomex进口许可）的已设立进口商作为责任法人；INMETRO证书及产品注册通常由该进口商持有或共同持有，并由其对主管机关负责。（3）ANATEL认证——含任何无线电通信功能的移动电源须依据第715/2019号决议取得ANATEL认证。（4）PNRS逆向物流（EPR）——依据第12.305/2010号法律、CONAMA第401/2008号决议及第10.240/2020号法令，投放电池的制造商和进口商须加入或建立含收集点的逆向物流/回收体系并报告结果。清关通常在桑托斯（Santos）或巴拉那瓜（Paranagua）等港口办理。Portaria INMETRO 489/2018 — compulsory certification and INMETRO conformity mark for lithium batteries ANATEL Resolucao 715/2019 — homologation for products with radiocommunication functions Lei 12.305/2010 (PNRS) + CONAMA 401/2008 + Decreto 10.240/2020 — battery reverse logistics / EPR Siscomex / RADAR import licensing — Receita Federal (importer with Brazilian CNPJ) |
向巴西出口便携式电池的中国制造商面临四项在中国国内无对应制度的结构性市场准入差距：（1）须任命持有巴西CNPJ（含Siscomex/RADAR进口许可）的境内进口商作为责任法人及证书持有人——中国出口商无法自行注册；（2）由认可的OCP进行强制INMETRO认证、加贴INMETRO合格标识并完成产品数据库注册，替代任何CE式自我声明；（3）含无线电通信功能的移动电源须取得ANATEL认证；（4）依据第12.305/2010号法律及第10.240/2020号法令加入PNRS逆向物流/回收体系，含收集点及报告。CCC认证（中国国内）不可转移。合规总成本可能包括OCP认证及工厂审核费用、进口商/代表安排、ANATEL认证费及逆向物流体系分摊；清关通常在桑托斯或巴拉那瓜办理。[仅供参考] 中国便携式电池及移动电源出口商在进入巴西市场前，须应对四项市场准入义务：依据第489/2018号法令的强制INMETRO认证及标识、持有巴西CNPJ作为责任法人及证书持有人的境内进口商、含无线电通信功能产品的ANATEL认证，以及依据第12.305/2010号法律和第10.240/2020号法令的PNRS逆向物流加入。与欧盟不同，巴西没有CE式自我声明，进口商不能是外国制造商。CCC认证无法转移或替代上述任何巴西要求。 | INMETRO — Avaliacao da Conformidade (Portaria 489/2018) / ANATEL / Receita Federal (Siscomex)2026-06-15 · 参考 |
| 运输安全——UN 38.3及ANTT第9类道路运输（锂电池） | 中国要求所有空运锂电池持有UN 38.3测试报告，符合ICAO及中国民用航空局（CAAC）要求。国内道路运输适用GB 12268（危险货物品名表）和JT/T 617（道路危险货物运输）。海运须遵守全球适用的IMDG规则（国际海运危险货物规则）。出口商通常已为空运锂电池取得UN 38.3测试报告；但巴西道路运输的ANTT分类及文件要求（驾驶员培训、车辆标识、葡萄牙语运输文件格式）属于额外义务，在中国国内道路运输规则中无对应镜像。GB 12268-2012 — List of dangerous goods (SAC/SAMR) — domestic road transport classification JT/T 617-2018 — Road transport of dangerous goods — requirements (Ministry of Transport, PRC) CAAC Order No. 55 — Provisions on the Transport of Dangerous Goods by Civil Aviation (CAAC) |
锂电池（电芯、电池组及移动电源）在运输上被归类为危险货物。空运至巴西或在巴西境内进行空运时，须在ANAC监管下遵守ICAO技术细则及IATA危险品规则（DGR）；锂离子电芯为UN 3480，随附设备包装或装入设备中的电池为UN 3481。在巴西境内道路运输时，由ANTT（国家陆路运输管理局）监管危险货物运输——第5947/2021号ANTT决议采用联合国规章范本，将锂电池归为第9类（杂类危险品）。所有锂电池——无论产地——在运输前须持有有效的UN 38.3测试报告（联合国危险货物运输试验和标准手册第三部分第38.3节：金属锂及锂离子电池）。UN 38.3测试涵盖高度模拟、热测试、振动、冲击、外部短路、撞击/挤压、过充及强制放电。海运（如经桑托斯或巴拉那瓜港）须遵守IMDG规则。UN Manual of Tests and Criteria, Part III, Section 38.3 — Lithium Metal and Lithium-Ion Batteries (UN 38.3) Resolucao ANTT 5947/2021 — Regulamento do Transporte Rodoviario de Produtos Perigosos (Class 9, UN 3480 / UN 3481) IATA Dangerous Goods Regulations (DGR), current edition — Section 3.9 (UN 3480 / UN 3481), under ANAC oversight ICAO Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air (Doc 9284); IMDG Code for sea transport |
UN 38.3测试报告为全球性要求（空运及海运/陆运），大多数中国出口商已持有。巴西特有差距在于道路运输的ANTT合规：运输文件须符合第5947/2021号ANTT决议（采用联合国规章范本）并以葡萄牙语呈现，包装须粘贴UN 3480/3481标识及第9类标签，适用限量及托运规定，驾驶员须持有MOPP危险品培训证书，车辆须配备规定标识及设备。空运至巴西时，须在ANAC监管下遵守IATA DGR荷电状态限制（散装锂离子电芯作为货物运输时最高30%）。经桑托斯或巴拉那瓜港海运到达时，适用IMDG规则文件。出口商应确认其UN 38.3报告来自认可实验室，且涵盖出口的具体电芯/电池组配置。[仅供参考] UN 38.3测试为全球性运输要求——向巴西出口锂电池的中国出口商须持有经认可实验室出具的有效UN 38.3测试报告。巴西特有要求：道路运输的ANTT第9类文件（第5947/2021号决议）须以葡萄牙语呈现并配备MOPP驾驶员培训、空运货物在ANAC监管下的IATA DGR荷电状态限制，以及经桑托斯或巴拉那瓜港海运到达的IMDG规则文件。合规的中国出口商通常已满足UN 38.3；差距通常体现在ANTT文件及巴西方物流合规方面。 | ANTT — Agencia Nacional de Transportes Terrestres (Transporte Rodoviario de Produtos Perigosos, Resolucao 5947/2021)2026-06-15 · 参考 |
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来源
官方来源登记
- INMETRO / Ministerio do Desenvolvimento, Industria, Comercio e Servicos (Brazil) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- INMETRO — Programa de Avaliacao da Conformidade (Portaria 489/2018) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- ANATEL — Agencia Nacional de Telecomunicacoes (Certificacao e Homologacao de Produtos) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- INMETRO — Avaliacao da Conformidade (Portaria 489/2018) / ANATEL / Receita Federal (Siscomex) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- ANTT — Agencia Nacional de Transportes Terrestres (Transporte Rodoviario de Produtos Perigosos, Resolucao 5947/2021) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行