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中國無線/物聯網裝置進入日本：合規差距矩陣（總務省 / TELEC / VCCI）
由 AI 依據公開官方來源整理、並經多個 AI 模型交叉核對，未經人工審核。僅供資訊參考，詳見免責聲明。 公益性、附來源連結的中國Wi-Fi、藍牙及物聯網裝置文件與日本電波法技術基準適合證明（技適，總務省/TELEC）、VCCI電磁相容登錄（資訊技術設備A/B類）、適用範圍內電源組件的PSE電氣安全（經濟產業省）、日本境內代理人要求及經濟產業省/NISC物聯網安全指引的差距對照。
資料集 2026-06-11
最後核驗 2026-06-17
6 列
差距矩陣
合規差距矩陣
| 合規項 | 中國常見已有 | 日本（總務省 / TELEC / VCCI） | 差距 / 動作 | 依據 + 核驗日 |
|---|---|---|---|---|
| 無線電型式認證——技適標誌（總務省 / TELEC，日本電波法） | 在中國，無線電發射設備須依據《中華人民共和國無線電管理條例》（2016年修訂），通過工業和信息化部（工信部）管理的國家無線電管理局（SRRC）取得型號核准。Wi-Fi及藍牙設備須在華銷售前取得SRRC認證，並在產品上標注CMIIT ID。聯網物聯網終端設備可能還須另行取得工信部網路接入許可（NAL）。SRRC認證僅限中國境內適用，不被日本總務省承認；中日兩國之間就無線電設備不存在雙邊互認協議。Radio Regulations of the People's Republic of China (2016) — SRRC type approval administered by MIIT CMIIT ID marking requirement for wireless products sold in China (MIIT) MIIT Network Access Licence (NAL) for networked terminal equipment (where applicable) |
所有進口或在日本銷售的射頻設備（Wi-Fi、藍牙、BLE、5G、NFC）須依據《電波法》第38-24條取得技術基準適合證明或型式指定，統稱「技適」，並在設備標籤上標注技適標誌（技適マーク）。主要指定測試認證機構為總務省授權的TELEC（電信工程中心）。認證針對具體設備，須在進口或銷售前取得。主要頻率限制：5 GHz W53頻段（5250–5350 MHz）和W56頻段（5470–5725 MHz）在日本禁止戶外使用，且須具備動態頻率選擇（DFS）功能。FCC認證、CE無線電合規及中國SRRC認證與日本技適體系無互認協議。Radio Law of Japan (電波法), Article 38-24 — technical conformity certification for specified radio equipment Ministerial Ordinance on Technical Regulations Conformity Certification of Specified Radio Equipment (MIC, Japan) MIC Technical Standards for Radio Equipment — 2.4 GHz (802.11b/g/n/ax) and 5 GHz W52/W53/W56 (802.11a/n/ac/ax) 5 GHz DFS requirements — W53 (5250–5350 MHz) and W56 (5470–5725 MHz) outdoor restriction, Japan Radio Law Enforcement Regulations TELEC (Telecom Engineering Center) — designated testing and certification body under MIC |
中國SRRC認證不滿足日本技適要求——須通過TELEC（或其他總務省指定機構）單獨完成認證，方可進口或銷售。主要差距：（1）日本《電波法》要求在進口前取得設備級技適認證；（2）技適標誌須顯示於設備標籤或可通過電子方式存取；（3）5 GHz W53和W56頻段有日本特定戶外禁用規定及強制DFS要求，中國SRRC認證範圍未予涵蓋；（4）境外製造商須指定日本境內登錄代理人（見wirjp-importation-agent條目）；（5）使用已取得日本技適認證的無線模組可縮小重新測試範圍，但仍須進行整機集成驗證以確認模組認證條件在具體產品中得到滿足。CE、FCC及SRRC授權對技適不具監管等效性。[僅供參考] 所有射頻設備在日本進口或銷售前，須強制通過TELEC或其他總務省指定機構取得技適認證。中國SRRC型號核准和CCC認證對技適不具監管等效性。設備標籤須標注技適標誌。日本特定的5 GHz W53/W56戶外限制及DFS要求須納入技適測試範圍。境外製造商另須單獨指定日本境內登錄代理人。 | Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan2026-06-17 · 參考 |
| 日本境內代理人/進口申報主體要求（電波法及PSE） | 在中國，出口無線電或電子設備的境外製造商須通過在中國登錄的進口商或經銷商開展業務，該實體承擔SRRC型號核准申請人角色、CCC證書持有人角色（可為製造商或中國居民授權代表）以及工信部網路接入許可（NAL）持有人角色（如適用）。中國一側的監管主體結構由工信部、國家市場監管總局（SAMR）及CNCA法規管理。該中國監管主體結構不能替代日本電波法境內代理人或PSE進口申報主體義務。Radio Regulations of the People's Republic of China (2016) — SRRC applicant entity requirements (MIIT) CCC certificate holder and authorised representative requirements (CNCA / SAMR, China) MIIT Network Access Licence (NAL) applicant entity requirements for networked terminal equipment |
受日本《電波法》約束的境外射頻設備製造商，須指定一名在日本登錄的境內代表或代理人，代其進行監管申報、維護技適認證、履行上市後義務及標籤合規。依據日本電波法執行法規，技適認證被授權方（指定製造商或進口商）須為在日本登錄或居住的實體。就PSE（《電氣用品安全法》）而言，製造或進口前的申報義務（届出）由製造商或進口商承擔；對於境外製造商，須由日本居民進口商或授權當地代表向經濟產業省提交申報並持有合格證書。境內代理人不同於報關行，通常須能回應經濟產業省和總務省上市後監管詢查。中國CCC登錄及相關監管申報文件不能替代日本的此項特定義務。Radio Law of Japan (電波法), Enforcement Regulations — Giteki certification grantee must be Japan-registered entity or designate a Japan-resident representative Electrical Appliance and Material Safety Act (DENANA, METI) — pre-import notification (届出) obligation for manufacturers and importers MIC post-market surveillance obligations for Giteki-certified radio equipment |
日本要求在電波法（技適）和PSE（電氣用品安全法）義務方面，分別指定單獨的日本境內登錄代理人或進口申報主體。中國的SRRC申請人、CCC證書持有人及工信部監管主體均不能滿足這一日本特定要求。境外製造商的主要行動要點：（1）在啟動TELEC認證前，指定日本登錄實體作為技適認證被授權方或指定代表；（2）確保日本居民進口商或授權代理人向經濟產業省提交PSE適用產品的進口前申報（届出）；（3）代理人須能回應總務省和經濟產業省的上市後監管詢查，並在日本維護最新的合規記錄。目前不存在涵蓋此要求的東盟—日本或中國—日本互認協議。[僅供參考] 向日本出口射頻或電氣設備的境外製造商，須在完成技適認證和PSE申報前，指定日本境內登錄代理人或進口申報主體。中國一側的監管主體（SRRC申請人、CCC持有人）不能滿足此要求。代理人須在啟動TELEC認證及向經濟產業省提交PSE進口前申報前到位。目前無雙邊互認協議可免除此要求。 | Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan2026-06-17 · 參考 |
| 物聯網網路安全指引（經濟產業省/NISC，日本物聯網安全安心框架） | 在中國，物聯網網路安全受強制與自願要求共同約束。《網路安全法》（2017年）和《資料安全法》（2021年）對聯網產品規定了基線義務。GB/T 22239（網路安全等級保護基本要求，等保2.0）提供強制性分級框架。針對物聯網設備，工信部發布了物聯網專項安全標準，包括YD/T 3628（物聯網終端安全要求）和YD/T 3698（物聯網安全架構）。中國網路安全審查技術與認證中心（CCRC）負責管理物聯網產品自願性網路安全認證方案。中國MLPS/CCRC網路安全框架為中國特定要求，不被日本經濟產業省、總務省或NISC承認，不能替代日本物聯網安全指引或正在建立的強制性物聯網安全標識義務。Cybersecurity Law of the People's Republic of China (2017) — baseline obligations for network-connected products GB/T 22239 — Baseline for Cybersecurity Level Protection (MLPS 2.0, China) YD/T 3628 — Security requirements for IoT terminal equipment (MIIT, China) CCRC voluntary cybersecurity product certification for IoT devices (China Cybersecurity Review Technology and Certification Center) |
日本發布了一系列物聯網安全指引和框架，雖對所有消費設備不具強制法律效力，但日本政府採購要求和主要國內買家對此的參考和要求日益增多。主要框架包括：（1）經濟產業省《物聯網安全指引》1.0版（2016年），涵蓋物聯網設備基於風險的安全設計原則，包括禁止預設密碼、要求更新機制及網路隔離；（2）總務省《物聯網安全安心框架》（IoT-SSF，2020年及更新版），為消費類物聯網產品提供安全認證和合規評估方案；（3）NISC網路安全戰略指引，適用於關鍵基礎設施和政府採購物聯網設備。2024至2025年間，經濟產業省和總務省正在推進針對在日本銷售的消費互聯設備的強制性物聯網安全標識方案（其意圖與歐盟《網路韌性法》或美國網路信任標誌相當），預計將逐步生效。境外製造商應密切關注總務省和經濟產業省關於強制性物聯網安全標識要求的公告。METI IoT Security Guidelines ver 1.0 (2016) — risk-based IoT device security design (Ministry of Economy, Trade and Industry, Japan) MIC IoT Security Safety Framework (IoT-SSF, 2020 and updates) — consumer IoT security conformity evaluation (Ministry of Internal Affairs and Communications, Japan) NISC Cybersecurity Strategy — IoT security guidelines for critical infrastructure and government procurement (National center of Incident readiness and Strategy for Cybersecurity, Japan) Emerging METI / MIC mandatory IoT security labelling scheme for consumer connected devices (2024–2025 consultation phase) |
日本經濟產業省物聯網安全指引、總務省IoT-SSF及NISC網路安全框架與中國MLPS、CCRC認證或GB/T物聯網安全標準各自獨立，互不等效。雖然日本物聯網安全要求目前對商業產品基本屬自願性質，但已被政府供應鏈要求所引用，並正朝強制性標識方向演進（2024至2025年經濟產業省/總務省徵詢階段）。主要差距：（1）日本框架聚焦於禁止預設密碼、OTA更新機制及網路隔離——無論日本是否正式要求認證，這些均須在產品設計中予以落實；（2）CCRC認證或中國網路安全審查合規不構成日本IoT-SSF符合性證明；（3）面向日本企業或政府買家的出口商應主動對照IoT-SSF標準進行核查，並持續關注針對消費設備即將出台的強制性物聯網安全標識方案。[僅供參考] 日本物聯網安全框架（經濟產業省物聯網安全指引、總務省IoT-SSF、NISC網路安全戰略）目前對大多數消費產品屬自願性質，但已被政府採購所引用，並正朝強制性標識方向演進。中國MLPS、CCRC認證及GB/T物聯網安全標準不被日本當局承認。製造商應將產品設計為符合經濟產業省/總務省物聯網安全基線要求（禁止預設密碼、具備更新機制、實現網路隔離），並持續關注總務省和經濟產業省關於消費類物聯網設備強制性安全標識的公告，預計該要求將從2025年起逐步推進。 | Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — IoT Security Guidelines2026-06-17 · 參考 |
| 電氣安全——PSE認證（經濟產業省，電氣用品安全法） | 在中國，消費電子和資訊技術設備的電氣安全主要通過國家市場監管總局（SAMR）和國家認證認可監督管理委員會（CNCA）監管的中國強制認證（CCC）進行管理，參照GB 4943.1（與IEC 60950-1協調）或GB 62368-1（與IEC 62368-1協調）對音視頻和資訊技術設備安全進行評估。隨無線消費設備一同提供的直流適配器和充電器屬於CCC認證範圍，須在CNAS認可實驗室進行測試，並由CNCA指定認證機構認證後方可在中國銷售。CCC為中國特定認證，不被日本經濟產業省承認，不滿足PSE要求。China Compulsory Certification (CCC) for electrical safety — SAMR / CNCA oversight GB 4943.1 — Safety of information technology equipment (harmonised with IEC 60950-1, China) GB 62368-1 — Audio/video, information and communication technology equipment safety (harmonised with IEC 62368-1, China) CCC testing by CNAS-accredited laboratory and certification by CNCA-designated body |
經濟產業省（METI）管理的《電氣用品安全法》（DENANA）對在日本銷售或進口的電氣用品電氣安全進行監管。產品分為特定電氣用品（約116類，須經第三方合格評定並標注PSE菱形標誌◇）和非特定電氣用品（約341類，可自我聲明並標注PSE圓形標誌○）。通常隨Wi-Fi路由器、物聯網設備及無線消費電子產品一同提供的直流電源適配器和電池充電器，一般屬於特定電氣用品（DC特定），須經METI登錄檢驗機構進行第三方合格評定，取得合格證書，並在產品上標注PSE菱形標誌。製造商或進口商須在製造或進口前向經濟產業省申報。技術要求參照J60065、J60950或J62368-1（IEC安全標準的日本版本）。Electrical Appliance and Material Safety Act (電気用品安全法, DENANA), Japan — METI Enforcement Order of the Electrical Appliance and Material Safety Act — list of Specific and Non-Specific Electrical Appliances J62368-1 (Japan national adoption of IEC 62368-1) — Audio/video, information and communication technology equipment safety METI notification obligation for manufacturers and importers before manufacture or importation of electrical appliances |
中國CCC電氣安全認證不被日本經濟產業省承認，不滿足PSE要求。隨無線物聯網或消費設備一同捆綁銷售的直流適配器和電池充電器須單獨進行PSE合規評估：（1）依據《電氣用品安全法》施行令確認產品屬於特定電氣用品（◇）還是非特定電氣用品（○）；（2）特定電氣用品（包括大多數直流適配器）須委託METI登錄檢驗機構依據J62368-1進行第三方合格評定；（3）取得合格證書，並在進口前向經濟產業省申報；（4）在產品標籤上標注PSE菱形標誌。常見合規差距：中國出口商誤認為取得CCC認證的適配器符合日本PSE要求——實則不然，未經單獨的日本特定評定，不得標注PSE菱形標誌。[僅供參考] 日本《電氣用品安全法》規定的PSE認證，對適用範圍內產品在進口或銷售前為強制要求。隨Wi-Fi或物聯網設備捆綁銷售的直流適配器和充電器通常須標注PSE菱形標誌（特定電氣用品，須經第三方評定）。中國CCC認證不具等效性。製造商或進口商須向經濟產業省申報，委託METI登錄檢驗機構，取得合格證書，並在進口前在產品上標注正確的PSE標誌。 | Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — Product Safety Division2026-06-17 · 參考 |
| 電磁相容——VCCI B類登錄（消費類/住宅用資訊技術設備） | 在中國，資訊技術設備須依據GB/T 9254（資訊技術設備電磁輻射限值，與CISPR 22/CISPR 32協調一致）承擔強制電磁相容合規義務，適用於住宅用B類設備。測試須在CNAS認可實驗室進行。電磁相容也作為相關產品類別中國強制認證（CCC）的組成部分，依據GB 4943/GB 62368系列標準進行評估。中國GB/T 9254文件及CCC認證不被VCCI承認，對日本市場准入不具等效性。GB/T 9254 — Electromagnetic disturbance limits and measurement methods for ITE (harmonised with CISPR 22/32, China) China Compulsory Certification (CCC) — EMC assessment as part of CCC for applicable ITE categories (CNCA/SAMR) GB 17625.1 — Electromagnetic compatibility, limits for harmonic current emissions (IEC 61000-3-2 equivalent, China) |
VCCI（資訊技術設備干擾自主管理協議會）是日本負責管理資訊技術設備（ITE）電磁相容合規要求的行業機構。B類適用於住宅環境中使用的設備，包括消費類物聯網設備、Wi-Fi路由器、智慧喇叭及聯網家居設備。在產品標注VCCI符合性標誌前，須成為VCCI會員並完成產品登錄。須在認可實驗室依據VCCI技術要求（與CISPR 32/VCCI-CISPR 32協調一致）進行測試。雖然VCCI參與在形式上屬自願性質，但在日本銷售的資訊技術設備標注VCCI標誌已成市場慣例；日本主要零售商和經銷商通常將其列為進貨要求，實際上使登錄成為商業准入的必要條件。VCCI B類標誌須顯示於產品或使用者手冊上。VCCI Technical Requirements for ITE (harmonised with CISPR 32 / VCCI-CISPR 32, Class B limits) VCCI Council Rules — membership and product registration requirements (VCCI, Japan) CISPR 32:2015 (and amendments) — Electromagnetic compatibility of multimedia equipment, emission requirements |
中國GB/T 9254電磁相容文件及CCC認證不被VCCI承認；須另行加入VCCI、依據VCCI-CISPR 32 B類限值進行產品測試並完成VCCI產品登錄，方可在日本銷售設備上標注VCCI標誌。雖然VCCI參與在形式上屬自願性質，但消費類資訊技術設備實際進入日本市場須取得VCCI B類登錄。VCCI B類標誌要求及強制性使用者手冊告知要求與中國CCC標籤要求不同。中國出口商不得以現有CCC電磁相容測試報告替代VCCI登錄。[僅供參考] VCCI B類登錄是在日本銷售的消費類資訊技術設備的市場標準電磁相容要求。中國GB/T 9254測試報告及CCC電磁相容文件不可用於VCCI登錄。製造商須加入VCCI，在認可實驗室依據VCCI-CISPR 32 B類限值進行測試，並在標注VCCI標誌前完成產品登錄。未取得VCCI標誌通常將無法進入日本主流零售和分銷渠道。 | Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (VCCI), Japan2026-06-17 · 參考 |
| 電磁相容——VCCI A類登錄（商用/工業資訊技術設備）及使用者手冊警告 | 在中國，A類資訊技術設備（商用/工業）須符合GB/T 9254 A類輻射限值，與CISPR 22/CISPR 32 A類限值協調一致。GB/T 9254 A類同樣要求在產品文件中附注使用者警告說明，告知該設備適用於商用環境，在住宅環境中可能造成干擾。CCC並不對所有商用類資訊技術設備單獨進行認證，但GB/T 9254 A類測試為市場要求。中國GB/T 9254 A類報告不可轉用於VCCI，不滿足日本A類登錄義務。GB/T 9254 Class A — EMC emission limits for commercial/industrial ITE (harmonised with CISPR 22/32, China) GB/T 9254 user-warning notice requirement for Class A devices sold in China |
VCCI A類適用於商用、工業或輕工業環境（非住宅）中使用的資訊技術設備。VCCI-CISPR 32 A類輻射限值比B類寬鬆，但須履行額外的強制義務：須在使用者手冊中以及在設備上（如可行）附注VCCI A類警告說明，告知在住宅環境中使用可能引起無線電干擾。製造商或進口商須加入VCCI，完成A類產品登錄，並在認可實驗室依據VCCI A類技術要求進行測試。須標注VCCI A類標誌。未經B類重新認證，A類設備不得進入住宅零售渠道銷售。VCCI Technical Requirements for ITE — Class A emission limits (harmonised with CISPR 32 / VCCI-CISPR 32, Class A) VCCI Council Rules — Class A user-manual and device warning notice requirement (VCCI, Japan) CISPR 32:2015 (and amendments) — Class A emission limits for multimedia equipment used in commercial environments |
中國GB/T 9254 A類文件及CCC認證不可用於日本VCCI A類登錄。須另行加入VCCI，在日本認可實驗室依據VCCI-CISPR 32 A類限值進行測試，完成VCCI產品登錄，並在使用者手冊中附注強制性VCCI A類警告說明。僅取得VCCI A類登錄的設備，未經單獨的B類測試和重新登錄，不得在住宅零售渠道銷售。日本VCCI A類警告文本與中國GB/T 9254警告說明文本不同，不可互換。[僅供參考] VCCI A類登錄是在日本銷售的商用和工業資訊技術設備的市場標準電磁相容路徑。中國GB/T 9254 A類測試報告不可用於VCCI登錄申請。製造商須加入VCCI，依據VCCI-CISPR 32 A類限值進行測試，完成產品登錄，並在使用者手冊中附注強制性VCCI A類警告說明。面向住宅零售的產品須單獨取得VCCI B類登錄，而非A類。 | Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (VCCI), Japan2026-06-17 · 參考 |
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來源
官方來源登記
- Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 2 列
- Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — IoT Security Guidelines · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 1 列
- Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — Product Safety Division · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 1 列
- Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (VCCI), Japan · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 2 列