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中国无线/物联网设备进入日本：合规差距矩阵（总务省 / TELEC / VCCI）
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国Wi-Fi、蓝牙及物联网设备文件与日本无线电法技术基准适合证明（技适，总务省/TELEC）、VCCI电磁兼容注册（信息技术设备A/B类）、适用范围内电源组件的PSE电气安全（经济产业省）、日本境内代理人要求及经济产业省/NISC物联网安全指南的差距对照。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-17
6 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 日本（总务省 / TELEC / VCCI） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 无线电型式认证——技适标志（总务省 / TELEC，日本无线电法） | 在中国，无线电发射设备须依据《中华人民共和国无线电管理条例》（2016年修订），通过工业和信息化部（工信部）管理的国家无线电管理局（SRRC）取得型号核准。Wi-Fi及蓝牙设备须在华销售前取得SRRC认证，并在产品上标注CMIIT ID。联网物联网终端设备可能还须另行取得工信部网络接入许可（NAL）。SRRC认证仅限中国境内适用，不被日本总务省认可；中日两国之间就无线电设备不存在双边互认协议。Radio Regulations of the People's Republic of China (2016) — SRRC type approval administered by MIIT CMIIT ID marking requirement for wireless products sold in China (MIIT) MIIT Network Access Licence (NAL) for networked terminal equipment (where applicable) |
所有进口或在日本销售的射频设备（Wi-Fi、蓝牙、BLE、5G、NFC）须依据《电波法》第38-24条取得技术基准适合证明或型式指定，统称「技适」，并在设备标签上标注技适标志（技適マーク）。主要指定测试认证机构为总务省授权的TELEC（电信工程中心）。认证针对具体设备，须在进口或销售前取得。主要频率限制：5 GHz W53频段（5250–5350 MHz）和W56频段（5470–5725 MHz）在日本禁止户外使用，且须具备动态频率选择（DFS）功能。FCC认证、CE无线电合规及中国SRRC认证与日本技适体系无互认协议。Radio Law of Japan (電波法), Article 38-24 — technical conformity certification for specified radio equipment Ministerial Ordinance on Technical Regulations Conformity Certification of Specified Radio Equipment (MIC, Japan) MIC Technical Standards for Radio Equipment — 2.4 GHz (802.11b/g/n/ax) and 5 GHz W52/W53/W56 (802.11a/n/ac/ax) 5 GHz DFS requirements — W53 (5250–5350 MHz) and W56 (5470–5725 MHz) outdoor restriction, Japan Radio Law Enforcement Regulations TELEC (Telecom Engineering Center) — designated testing and certification body under MIC |
中国SRRC认证不满足日本技适要求——须通过TELEC（或其他总务省指定机构）单独完成认证，方可进口或销售。主要差距：（1）日本《电波法》要求在进口前取得设备级技适认证；（2）技适标志须显示于设备标签或可通过电子方式访问；（3）5 GHz W53和W56频段有日本特定户外禁用规定及强制DFS要求，中国SRRC认证范围未予涵盖；（4）境外制造商须指定日本境内注册代理人（见wirjp-importation-agent条目）；（5）使用已取得日本技适认证的无线模块可缩小重新测试范围，但仍须进行整机集成验证以确认模块认证条件在具体产品中得到满足。CE、FCC及SRRC授权对技适不具监管等效性。[仅供参考] 所有射频设备在日本进口或销售前，须强制通过TELEC或其他总务省指定机构取得技适认证。中国SRRC型号核准和CCC认证对技适不具监管等效性。设备标签须标注技适标志。日本特定的5 GHz W53/W56户外限制及DFS要求须纳入技适测试范围。境外制造商另须单独指定日本境内注册代理人。 | Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan2026-06-17 · 参考 |
| 日本境内代理人/进口申报主体要求（无线电法及PSE） | 在中国，出口无线电或电子设备的境外制造商须通过在中国注册的进口商或经销商开展业务，该实体承担SRRC型号核准申请人角色、CCC证书持有人角色（可为制造商或中国居民授权代表）以及工信部网络接入许可（NAL）持有人角色（如适用）。中国一侧的监管主体结构由工信部、国家市场监管总局（SAMR）及CNCA法规管理。该中国监管主体结构不能替代日本无线电法境内代理人或PSE进口申报主体义务。Radio Regulations of the People's Republic of China (2016) — SRRC applicant entity requirements (MIIT) CCC certificate holder and authorised representative requirements (CNCA / SAMR, China) MIIT Network Access Licence (NAL) applicant entity requirements for networked terminal equipment |
受日本《无线电法》（電波法）约束的境外射频设备制造商，须指定一名在日本注册的境内代表或代理人，代其进行监管申报、维护技适认证、履行上市后义务及标签合规。依据日本无线电法执行法规，技适认证被授权方（指定制造商或进口商）须为在日本注册或居住的实体。就PSE（《电气用品安全法》）而言，制造或进口前的申报义务（届出）由制造商或进口商承担；对于境外制造商，须由日本居民进口商或授权当地代表向经济产业省提交申报并持有合格证书。境内代理人不同于报关行，通常须能回应经济产业省和总务省上市后监管询查。中国CCC注册及相关监管申报文件不能替代日本的此项特定义务。Radio Law of Japan (電波法), Enforcement Regulations — Giteki certification grantee must be Japan-registered entity or designate a Japan-resident representative Electrical Appliance and Material Safety Act (DENANA, METI) — pre-import notification (届出) obligation for manufacturers and importers MIC post-market surveillance obligations for Giteki-certified radio equipment |
日本要求在无线电法（技适）和PSE（电气用品安全法）义务方面，分别指定单独的日本境内注册代理人或进口申报主体。中国的SRRC申请人、CCC证书持有人及工信部监管主体均不能满足这一日本特定要求。境外制造商的主要行动要点：（1）在启动TELEC认证前，指定日本注册实体作为技适认证被授权方或指定代表；（2）确保日本居民进口商或授权代理人向经济产业省提交PSE适用产品的进口前申报（届出）；（3）代理人须能回应总务省和经济产业省的上市后监管询查，并在日本维护最新的合规记录。目前不存在涵盖此要求的东盟—日本或中国—日本互认协议。[仅供参考] 向日本出口射频或电气设备的境外制造商，须在完成技适认证和PSE申报前，指定日本境内注册代理人或进口申报主体。中国一侧的监管主体（SRRC申请人、CCC持有人）不能满足此要求。代理人须在启动TELEC认证及向经济产业省提交PSE进口前申报前到位。目前无双边互认协议可免除此要求。 | Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan2026-06-17 · 参考 |
| 物联网网络安全指南（经济产业省/NISC，日本物联网安全安心框架） | 在中国，物联网网络安全受强制与自愿要求共同约束。《网络安全法》（2017年）和《数据安全法》（2021年）对联网产品规定了基线义务。GB/T 22239（网络安全等级保护基本要求，等保2.0）提供强制性分级框架。针对物联网设备，工信部发布了物联网专项安全标准，包括YD/T 3628（物联网终端安全要求）和YD/T 3698（物联网安全架构）。中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）负责管理物联网产品自愿性网络安全认证方案。中国MLPS/CCRC网络安全框架为中国特定要求，不被日本经济产业省、总务省或NISC认可，不能替代日本物联网安全指南或正在建立的强制性物联网安全标识义务。Cybersecurity Law of the People's Republic of China (2017) — baseline obligations for network-connected products GB/T 22239 — Baseline for Cybersecurity Level Protection (MLPS 2.0, China) YD/T 3628 — Security requirements for IoT terminal equipment (MIIT, China) CCRC voluntary cybersecurity product certification for IoT devices (China Cybersecurity Review Technology and Certification Center) |
日本发布了一系列物联网安全指南和框架，虽对所有消费设备不具强制法律效力，但日本政府采购要求和主要国内买家对此的参考和要求日益增多。主要框架包括：（1）经济产业省《物联网安全指南》1.0版（2016年），涵盖物联网设备基于风险的安全设计原则，包括禁止默认密码、要求更新机制及网络隔离；（2）总务省《物联网安全安心框架》（IoT-SSF，2020年及更新版），为消费类物联网产品提供安全认证和合规评估方案；（3）NISC网络安全战略指南，适用于关键基础设施和政府采购物联网设备。2024至2025年间，经济产业省和总务省正在推进针对在日本销售的消费互联设备的强制性物联网安全标识方案（其意图与欧盟《网络弹性法》或美国网络信任标志相当），预计将逐步生效。境外制造商应密切关注总务省和经济产业省关于强制性物联网安全标识要求的公告。METI IoT Security Guidelines ver 1.0 (2016) — risk-based IoT device security design (Ministry of Economy, Trade and Industry, Japan) MIC IoT Security Safety Framework (IoT-SSF, 2020 and updates) — consumer IoT security conformity evaluation (Ministry of Internal Affairs and Communications, Japan) NISC Cybersecurity Strategy — IoT security guidelines for critical infrastructure and government procurement (National center of Incident readiness and Strategy for Cybersecurity, Japan) Emerging METI / MIC mandatory IoT security labelling scheme for consumer connected devices (2024–2025 consultation phase) |
日本经济产业省物联网安全指南、总务省IoT-SSF及NISC网络安全框架与中国MLPS、CCRC认证或GB/T物联网安全标准各自独立，互不等效。虽然日本物联网安全要求目前对商业产品基本属自愿性质，但已被政府供应链要求所引用，并正朝强制性标识方向演进（2024至2025年经济产业省/总务省征询阶段）。主要差距：（1）日本框架聚焦于禁止默认密码、OTA更新机制及网络隔离——无论日本是否正式要求认证，这些均须在产品设计中予以落实；（2）CCRC认证或中国网络安全审查合规不构成日本IoT-SSF符合性证明；（3）面向日本企业或政府买家的出口商应主动对照IoT-SSF标准进行核查，并持续关注针对消费设备即将出台的强制性物联网安全标识方案。[仅供参考] 日本物联网安全框架（经济产业省物联网安全指南、总务省IoT-SSF、NISC网络安全战略）目前对大多数消费产品属自愿性质，但已被政府采购所引用，并正朝强制性标识方向演进。中国MLPS、CCRC认证及GB/T物联网安全标准不被日本当局认可。制造商应将产品设计为符合经济产业省/总务省物联网安全基线要求（禁止默认密码、具备更新机制、实现网络隔离），并持续关注总务省和经济产业省关于消费类物联网设备强制性安全标识的公告，预计该要求将从2025年起逐步推进。 | Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — IoT Security Guidelines2026-06-17 · 参考 |
| 电气安全——PSE认证（经济产业省，电气用品安全法） | 在中国，消费电子和信息技术设备的电气安全主要通过国家市场监管总局（SAMR）和国家认证认可监督管理委员会（CNCA）监管的中国强制认证（CCC）进行管理，参照GB 4943.1（与IEC 60950-1协调）或GB 62368-1（与IEC 62368-1协调）对音视频和信息技术设备安全进行评估。随无线消费设备一同提供的直流适配器和充电器属于CCC认证范围，须在CNAS认可实验室进行测试，并由CNCA指定认证机构认证后方可在中国销售。CCC为中国特定认证，不被日本经济产业省认可，不满足PSE要求。China Compulsory Certification (CCC) for electrical safety — SAMR / CNCA oversight GB 4943.1 — Safety of information technology equipment (harmonised with IEC 60950-1, China) GB 62368-1 — Audio/video, information and communication technology equipment safety (harmonised with IEC 62368-1, China) CCC testing by CNAS-accredited laboratory and certification by CNCA-designated body |
经济产业省（METI）管理的《电气用品安全法》（DENAN）对在日本销售或进口的电气用品电气安全进行监管。产品分为特定电气用品（约116类，须经第三方合格评定并标注PSE菱形标志◇）和非特定电气用品（约341类，可自我声明并标注PSE圆形标志○）。通常随Wi-Fi路由器、物联网设备及无线消费电子产品一同提供的直流电源适配器和电池充电器，一般属于特定电气用品（DC特定），须经METI注册检验机构进行第三方合格评定，取得合格证书，并在产品上标注PSE菱形标志。制造商或进口商须在制造或进口前向经济产业省申报。技术要求参照J60065、J60950或J62368-1（IEC安全标准的日本版本）。Electrical Appliance and Material Safety Act (電気用品安全法, DENANA), Japan — METI Enforcement Order of the Electrical Appliance and Material Safety Act — list of Specific and Non-Specific Electrical Appliances J62368-1 (Japan national adoption of IEC 62368-1) — Audio/video, information and communication technology equipment safety METI notification obligation for manufacturers and importers before manufacture or importation of electrical appliances |
中国CCC电气安全认证不被日本经济产业省认可，不满足PSE要求。随无线物联网或消费设备一同捆绑销售的直流适配器和电池充电器须单独进行PSE合规评估：（1）依据《电气用品安全法》实施令确认产品属于特定电气用品（◇）还是非特定电气用品（○）；（2）特定电气用品（包括大多数直流适配器）须委托METI注册检验机构依据J62368-1进行第三方合格评定；（3）取得合格证书，并在进口前向经济产业省申报；（4）在产品标签上标注PSE菱形标志。常见合规差距：中国出口商误认为取得CCC认证的适配器符合日本PSE要求——实则不然，未经单独的日本特定评定，不得标注PSE菱形标志。[仅供参考] 日本《电气用品安全法》规定的PSE认证，对适用范围内产品在进口或销售前为强制要求。随Wi-Fi或物联网设备捆绑销售的直流适配器和充电器通常须标注PSE菱形标志（特定电气用品，须经第三方评定）。中国CCC认证不具等效性。制造商或进口商须向经济产业省申报，委托METI注册检验机构，取得合格证书，并在进口前在产品上标注正确的PSE标志。 | Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — Product Safety Division2026-06-17 · 参考 |
| 电磁兼容——VCCI B类注册（消费类/住宅用信息技术设备） | 在中国，信息技术设备须依据GB/T 9254（信息技术设备电磁辐射限值，与CISPR 22/CISPR 32协调一致）承担强制电磁兼容合规义务，适用于住宅用B类设备。测试须在CNAS认可实验室进行。电磁兼容也作为相关产品类别中国强制认证（CCC）的组成部分，依据GB 4943/GB 62368系列标准进行评估。中国GB/T 9254文件及CCC认证不被VCCI认可，对日本市场准入不具等效性。GB/T 9254 — Electromagnetic disturbance limits and measurement methods for ITE (harmonised with CISPR 22/32, China) China Compulsory Certification (CCC) — EMC assessment as part of CCC for applicable ITE categories (CNCA/SAMR) GB 17625.1 — Electromagnetic compatibility, limits for harmonic current emissions (IEC 61000-3-2 equivalent, China) |
VCCI（信息技术设备干扰自主管理协议会）是日本负责管理信息技术设备（ITE）电磁兼容合规要求的行业机构。B类适用于住宅环境中使用的设备，包括消费类物联网设备、Wi-Fi路由器、智能音箱及联网家居设备。在产品标注VCCI符合性标志前，须成为VCCI会员并完成产品注册。须在认可实验室依据VCCI技术要求（与CISPR 32/VCCI-CISPR 32协调一致）进行测试。虽然VCCI参与在形式上属自愿性质，但在日本销售的信息技术设备标注VCCI标志已成市场惯例；日本主要零售商和经销商通常将其列为进货要求，实际上使注册成为商业准入的必要条件。VCCI B类标志须显示于产品或用户手册上。VCCI Technical Requirements for ITE (harmonised with CISPR 32 / VCCI-CISPR 32, Class B limits) VCCI Council Rules — membership and product registration requirements (VCCI, Japan) CISPR 32:2015 (and amendments) — Electromagnetic compatibility of multimedia equipment, emission requirements |
中国GB/T 9254电磁兼容文件及CCC认证不被VCCI认可；须另行加入VCCI、依据VCCI-CISPR 32 B类限值进行产品测试并完成VCCI产品注册，方可在日本销售设备上标注VCCI标志。虽然VCCI参与在形式上属自愿性质，但消费类信息技术设备实际进入日本市场须取得VCCI B类注册。VCCI B类标志要求及强制性用户手册告知要求与中国CCC标签要求不同。中国出口商不得以现有CCC电磁兼容测试报告替代VCCI注册。[仅供参考] VCCI B类注册是在日本销售的消费类信息技术设备的市场标准电磁兼容要求。中国GB/T 9254测试报告及CCC电磁兼容文件不可用于VCCI注册。制造商须加入VCCI，在认可实验室依据VCCI-CISPR 32 B类限值进行测试，并在标注VCCI标志前完成产品注册。未取得VCCI标志通常将无法进入日本主流零售和分销渠道。 | Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (VCCI), Japan2026-06-17 · 参考 |
| 电磁兼容——VCCI A类注册（商用/工业信息技术设备）及用户手册警告 | 在中国，A类信息技术设备（商用/工业）须符合GB/T 9254 A类辐射限值，与CISPR 22/CISPR 32 A类限值协调一致。GB/T 9254 A类同样要求在产品文件中附注用户警告说明，告知该设备适用于商用环境，在住宅环境中可能造成干扰。CCC并不对所有商用类信息技术设备单独进行认证，但GB/T 9254 A类测试为市场要求。中国GB/T 9254 A类报告不可转用于VCCI，不满足日本A类注册义务。GB/T 9254 Class A — EMC emission limits for commercial/industrial ITE (harmonised with CISPR 22/32, China) GB/T 9254 user-warning notice requirement for Class A devices sold in China |
VCCI A类适用于商用、工业或轻工业环境（非住宅）中使用的信息技术设备。VCCI-CISPR 32 A类辐射限值比B类宽松，但须履行额外的强制义务：须在用户手册中以及在设备上（如可行）附注VCCI A类警告说明，告知在住宅环境中使用可能引起无线电干扰。制造商或进口商须加入VCCI，完成A类产品注册，并在认可实验室依据VCCI A类技术要求进行测试。须标注VCCI A类标志。未经B类重新认证，A类设备不得进入住宅零售渠道销售。VCCI Technical Requirements for ITE — Class A emission limits (harmonised with CISPR 32 / VCCI-CISPR 32, Class A) VCCI Council Rules — Class A user-manual and device warning notice requirement (VCCI, Japan) CISPR 32:2015 (and amendments) — Class A emission limits for multimedia equipment used in commercial environments |
中国GB/T 9254 A类文件及CCC认证不可用于日本VCCI A类注册。须另行加入VCCI，在日本认可实验室依据VCCI-CISPR 32 A类限值进行测试，完成VCCI产品注册，并在用户手册中附注强制性VCCI A类警告说明。仅取得VCCI A类注册的设备，未经单独的B类测试和重新注册，不得在住宅零售渠道销售。日本VCCI A类警告文本与中国GB/T 9254警告说明文本不同，不可互换。[仅供参考] VCCI A类注册是在日本销售的商用和工业信息技术设备的市场标准电磁兼容路径。中国GB/T 9254 A类测试报告不可用于VCCI注册申请。制造商须加入VCCI，依据VCCI-CISPR 32 A类限值进行测试，完成产品注册，并在用户手册中附注强制性VCCI A类警告说明。面向住宅零售的产品须单独取得VCCI B类注册，而非A类。 | Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (VCCI), Japan2026-06-17 · 参考 |
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来源
官方来源登记
- Ministry of Internal Affairs and Communications (MIC), Japan · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 2 行
- Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — IoT Security Guidelines · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), Japan — Product Safety Division · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (VCCI), Japan · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 2 行