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中国空气源热泵进入欧盟：合规差距矩阵

由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国空气源热泵文件与欧盟CE标志、生态设计法规（EU）813/2013、氟化气体法规（EU）2024/573、压力设备指令2014/68/EU及相关欧盟安全与EMC要求的差距对照。

数据集 2026-06-11 最后核验 2026-06-12 12 行

差距矩阵

合规差距矩阵

差距矩阵
合规项 中国常见已有 欧盟（CE / 生态设计） 差距 / 动作 依据 + 核验日
CE标志——空气源热泵的多指令框架 由中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）管理的中国强制性产品认证（CCC）涵盖中国国内家用电器的安全和电磁兼容。CCC没有等同于生态设计要求的制度，没有等同于氟化气体制冷剂限制的制度，也没有等同于PED压力设备类别/公告机构体系的制度。CCC标志在欧盟不被认可，不能替代CE标志。CCC (China Compulsory Certification — CNCA)
GB 4706.32-2012
GB 4343.1-2018		 投放欧盟市场的空气源热泵需同时依据多项指令取得CE标志：（1）低压指令2014/35/EU（电气安全）；（2）电磁兼容指令2014/30/EU（电磁兼容性）；（3）生态设计法规（EU）813/2013（非CE标志本身，但不合规产品禁止市场投放的强制要求）；（4）压力设备指令2014/68/EU（当制冷剂压力回路满足压力/容积阈值时适用，第II类及以上须引入公告机构）；（5）氟化气体法规（EU）2024/573（制冷剂限制独立于CE标志适用）。单一符合性声明须涵盖所有适用指令。CE标志须标注于产品、包装及随附文件。Directive 2014/35/EU (LVD)
Directive 2014/30/EU (EMC Directive)
Regulation (EU) 813/2013 (Ecodesign — space heaters)
Directive 2014/68/EU (PED)
Regulation (EU) 2024/573 (F-gas Regulation)		 CCC认证不能替代CE标志。需针对每项适用指令进行独立的欧盟合规评估。热泵CE标志的多指令性质（低压指令+EMC指令+生态设计+PED）意味着中国制造商须独立处理每项指令，编制技术文件，并在首批产品发运欧盟前出具欧盟符合性声明。重大差距——CCC认证不能替代CE标志；需针对每项适用指令（低压指令、EMC指令、生态设计、PED）进行独立的欧盟合规评估；氟化气体合规同样为强制性且需单独处理。 European Commission — Single Market2026-06-12 · 未核验
公告机构要求——PED第II类及以上 对于中国境内须进行注册的压力容器，经国家市监总局/特检院认定的特种设备检验机构颁发检验证书。中国检验证书和SELO注册与欧盟公告机构认证或PED下的EC型式检验不等效。TSG 21-2016 (SAMR/SELO)
Special Equipment Safety Law of the PRC (2013)		 对于被分类为PED第II类或更高类别的热泵制冷剂回路（通常为商业或较大型住宅系统，尤其是使用第1组制冷剂（如R290）或满足相关压力和容积阈值的系统），公告机构（NB）必须参与合规评估。公告机构颁发EC型式检验证书或批准制造商的质量保证体系。欧盟公告机构名单在NANDO数据库（ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/）维护。Directive 2014/68/EU (PED), Articles 14–17 (conformity assessment procedures)
NANDO database (Notified Body register)		 中国特检院检验证书和特种设备检验机构证书与欧盟PED下的公告机构参与不等效。对于PED第II类及以上热泵系统，须引入欧盟公告机构，取得EC型式检验证书或等效文件，且公告机构的标识号须出现在CE标志声明中。重大差距——中国特检院检验证书不被认可；PED第II类及以上系统强制须引入欧盟公告机构；须在颁发CE标志前引入NANDO数据库列明的公告机构。 European Commission — NANDO (New Approach Notified and Designated Organisations)2026-06-12 · 未核验
生态设计要求——空间供暖设备与组合供暖设备 GB 21455-2019是房间空调器和多联机的强制性能效标准，规定额定工况下的COP。针对专用空间供暖热泵，GB/T 25127-2010系列涵盖低环境温度制热性能。这两项标准均未采用欧盟生态设计所用的SCOP方法，季节性效率计算方法不等效。GB 21455-2019
GB/T 25127-2010 series		 生态设计法规（EU）813/2013（实施生态设计指令2009/125/EC）为空间供暖设备（≥10 kW至400 kW）和组合供暖设备设定了最低季节性空间供暖能效（ηs）门槛。对于热泵，效率通过SCOP（季节性性能系数）表示。额定工况下的测试依据EN 14511；季节性性能计算依据EN 14825。当前平均气候条件下的最低ηs约为100%（对应新产品能效标签的A+等级）。Regulation (EU) 813/2013 (Ecodesign — space heaters)
Directive 2009/125/EC (Ecodesign Directive)
EN 14511 (rated condition testing)
EN 14825 (seasonal performance calculation)		 中国标准中没有等效的SCOP方法。中国效率测试数据（额定工况COP）不能直接用于证明符合欧盟生态设计ηs门槛。需按EN 14511重新进行全面测试，并按EN 14825计算季节性性能。重大差距——中国标准中无等效SCOP；需按EN 14511和EN 14825重新测试以满足欧盟生态设计合规要求。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
能效标签——热泵（欧盟法规第811/2013号） 中国能效标签由GB 12021系列及工信部/市监总局能效标识制度管理。中国标签格式、效率等级定义及评级方法与欧盟能效标签不同。中国能效标识在欧盟市场不被认可，不能替代欧盟要求的标签。GB 12021 series (energy efficiency labelling)
MIIT/SAMR energy label scheme		 能效标签法规（EU）811/2013（依据法规2017/1369的授权法案）要求空间供暖设备采用A+++至G能效等级。热泵须在产品及产品信息单上粘贴强制性欧盟能效标签，显示季节性效率等级。热泵适用与室外温度相关的温度依赖型标签格式。Regulation (EU) 811/2013 (energy labelling — space heaters)
Regulation (EU) 2017/1369 (Energy Labelling Framework)		 需要符合欧盟法规811/2013的新欧盟能效标签。季节性效率须按EN 14825方法重新计算。中国能效标签数据不能直接转换使用。存在差距——需要新的欧盟能效标签；中国标签不被接受；季节性效率须按EN 14825重新计算。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
电磁兼容——发射要求（EN 55014-1） GB 4343.1-2018（家用电器、电动工具和类似器具的电磁骚扰特性——第1部分：发射）是中国对CISPR 14-1的国家采标。电磁发射测试纳入家用电器CCC认证范围，由CNAS/CMA认可实验室进行。GB 4343.1-2018
CISPR 14-1 (basis)
CCC (EMC emission testing)		 电磁兼容指令2014/30/EU要求热泵满足电磁发射限值要求。协调标准EN 55014-1:2021（电磁兼容——家用电器、电动工具和类似器具的要求——第1部分：发射）规定了传导和辐射发射限值。热泵压缩机、电机和变频器驱动是该标准所涵盖的重要发射源。Directive 2014/30/EU (EMC Directive)
EN 55014-1:2021		 尽管GB 4343.1-2018和EN 55014-1:2021同源于CISPR 14-1，但基于GB 4343.1的中国CCC测试报告不被接受为欧盟EMC指令合规证明。需在欧盟认可实验室按EN 55014-1:2021重新测试，并出具新的欧盟符合性声明。存在差距——需按EN 55014-1:2021重新测试；GB 4343.1 CCC测试报告不被接受为欧盟EMC指令合规证明。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
电磁兼容——抗扰度与电能质量（EN 55014-2 / EN 61000系列） GB/T 17625.1（谐波电流发射——IEC 61000-3-2国家采标）、GB/T 17625.2（电压波动——IEC 61000-3-3国家采标）和GB/T 4343.2-2020（抗扰度——CISPR 14-2采标）是对应的中国标准。这些标准与欧盟协调标准同源于IEC/CISPR，但中国测试报告不被接受用于欧盟市场合规。GB/T 17625.1 (IEC 61000-3-2 adoption)
GB/T 17625.2 (IEC 61000-3-3 adoption)
GB/T 4343.2-2020 (CISPR 14-2 adoption)		 电磁兼容指令2014/30/EU同时涵盖抗扰度和发射。EN 55014-2:2021规定家用电器的抗扰度要求。EN 61000-3-2限制注入公共电网的谐波电流。EN 61000-3-3限制电压波动和闪烁。合规评估通过制造商自我声明并附技术文件（EMC指令附件II）进行；无强制第三方机构要求，但须保存测试证据。Directive 2014/30/EU (EMC Directive)
EN 55014-2:2021
EN 61000-3-2
EN 61000-3-3		 需要独立的欧盟合规评估。现有中国抗扰度和电能质量测试报告不能替代欧盟技术文件证据。须出具涵盖所有适用EMC指令要求的新欧盟符合性声明。存在差距——需要独立的欧盟合规评估；现有中国测试报告不能替代欧盟EMC指令技术文件证据。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
压力设备指令——制冷剂回路分类 TSG 21-2016（由市监总局管理的锅炉和压力容器安全技术监察规程）和GB 150.1-150.4-2011（压力容器）管辖中国境内的压力容器。特定压力容器须向特种设备许可机构（SELO）进行注册。中国风险分类方法与PED不同：边界条件不同、检验机构职能不同，SELO注册并非CE标志的等效证明。TSG 21-2016 (SAMR/SELO pressure vessel supervision)
GB 150.1-150.4-2011 (Pressure vessels)		 压力设备指令2014/68/EU（PED）将热泵制冷剂回路视为压力设备加以管理。分类取决于流体组别（第1组=可燃或有毒制冷剂，如R290；第2组=不可燃、无毒制冷剂，如R32和R410A）、最高许用压力及容积。第I类（最低风险）允许制造商自我声明；第II类、第III类和第IV类须引入公告机构。EN 378同样适用于系统级制冷系统安全。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 378-1:2016+A1:2020 (system safety, used with PED)		 PED分类和公告机构要求与中国SELO/TSG体系存在实质性差异。在中国取得的压力容器批准（TSG/SELO证书）在PED下不被认可。对于被分类为PED第II类或更高类别的热泵回路，须引入公告机构。制冷剂回路可能需要重新设计或按PED类别重新取证。重大差距——PED分类和公告机构要求与中国SELO/TSG体系存在实质性差异；现有中国压力容器批准在PED下不被认可。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
制冷剂回路安全——EN 378系统安全要求 GB 9237-2008（制冷系统安全要求）是中国对ISO 5149:1993的国家采标。GB/T 9237的当前修订状态应在合规评估时予以核查。室内可燃制冷剂充注量限制、房间通风阈值和系统文件要求与EN 378不同。GB 9237未涵盖与EN 378同等范围的泄漏检测义务。GB 9237-2008 (ISO 5149:1993 adoption)
ISO 5149 (basis)		 压力设备指令2014/68/EU是适用于达到其压力、容积和流体组别阈值的制冷剂回路的强制性法律框架。EN 378-1:2016+A1:2020、EN 378-2:2016+A1:2019、EN 378-3:2016和EN 378-4:2016是制冷系统和热泵的自愿协调标准；采用这些标准可支持对相关欧盟基本要求的符合性推定，但标准本身并非强制。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 378-1:2016+A1:2020
EN 378-2:2016+A1:2019
EN 378-3:2016
EN 378-4:2016		 若制冷剂回路落入PED范围，欧盟法律合规性必须按PED评估。EN 378的文件、泄漏检测和可燃制冷剂充注量限制方法与GB 9237不同，因此若选择自愿采用EN 378路径，可能需要进行完整系统重新评估；但也可采用其他技术方案，只要能证明满足强制性欧盟要求。存在差距——须先判定PED适用性；EN 378是取得符合性推定的自愿协调标准路径，并非强制标准，且其文件、泄漏检测和充注量限制方法与GB 9237不同。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
氟化气体法规——制冷剂限制与削减计划 GB/T 7725规定了制冷剂标识要求。中国目前没有与欧盟同等的基于GWP的削减配额制度。R410A在中国空气源热泵中仍广泛使用。GB/T 25127系列涵盖低环境温度制热性能，但不限制制冷剂GWP。GB/T 7725
GB/T 25127-2010 series		 氟化气体法规（EU）2024/573（取代517/2014）禁止或限制含特定氢氟碳化物（HFC）设备的市场投放。使用R410A（GWP约2088）的热泵自2025年起面临限制；R32（GWP 675）和R290（丙烷，GWP 3）是合规制冷剂的优选。HFC配额制度限制欧盟内高GWP制冷剂的供应。超过适用GWP限值的HFC制冷剂设备不得合法投放欧盟市场。Regulation (EU) 2024/573 (F-gas Regulation)
Regulation (EU) 517/2014 (superseded)		 充注R410A的热泵自2025年起面临欧盟市场限制。中国制造商须改用R32、R290或其他低GWP制冷剂以满足欧盟出口要求。中国国内没有与欧盟氟化气体散装HFC配额对应的制度；欧盟进口商须单独申请氟化气体配额。R410A机组存在重大合规差距——自2025年起受欧盟市场投放限制。若使用R32或R290（或其他低于适用GWP限值的制冷剂）且满足氟化气体义务，则符合规定。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
制冷剂安全——可燃制冷剂处理要求（EN 378系列） GB 9237-2008（制冷系统安全要求）是中国对ISO 5149:1993的国家采标。GB/T 9237修订版的现行状态应予核查。可燃制冷剂充注量限制、室内通风阈值和系统文件要求与EN 378存在差异。GB 9237-2008
ISO 5149:1993 (basis)		 可燃制冷剂热泵回路的欧盟法律义务来自适用法规，包括在达到压力、容积和流体组别阈值时适用的压力设备指令2014/68/EU。EN 378-1:2016+A1:2020至EN 378-4以及EN 14276-1:2021/EN 14276-2:2021是自愿协调标准，可用于支持对相关安全和压力设备要求的符合性推定；这些标准本身并非强制性法律要求。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 378-1:2016+A1:2020
EN 378-2:2016+A1:2019
EN 378-3:2016
EN 378-4:2016
EN 14276-1:2021
EN 14276-2:2021		 在压力设备阈值适用时，须检查制冷剂回路的PED分类。EN 378和EN 14276关于充注量限制、通风、泄漏检测、文件、容器和管道的方法与GB 9237/GB 150/TSG做法不同；采用这些自愿协调标准可能需要重新评估，但也可通过其他有技术依据的路径证明满足强制性欧盟法规。存在差距——须先评估强制性PED适用性；EN 378和EN 14276是用于符合性推定的自愿协调标准，并非强制标准，但其安全和压力设备方法与中国等效标准不同。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
产品安全——家用热泵（低压指令 / EN 60335-2-40） GB 4706.32-2012（家用和类似用途电器安全——热泵、空调器和除湿机的特殊要求）是中国对IEC 60335-2-40:2005的国家采标。中国强制性产品认证（CCC）包括按GB 4706.32进行测试。该中国标准基于较旧的IEC版本，GB 4706.32下的中国测试报告不被视为等同于欧盟低压指令合规。GB 4706.32-2012
CCC (China Compulsory Certification)		 低压指令2014/35/EU要求工作电压在50–1000 V AC或75–1500 V DC范围内的热泵满足电气安全要求。协调标准EN 60335-2-40（家用和类似用途电器安全——热泵、空调器和除湿机的特殊要求）涵盖绝缘、过流保护、接地及与制冷剂相关的电气危险。注：IEC 60335-2-40:2022（第4版）为现行IEC版本；合规评估时应核实CENELEC采标状态。Directive 2014/35/EU (LVD)
EN 60335-2-40 (harmonised standard — CENELEC adoption status to be verified)
IEC 60335-2-40:2022 (Edition 4, current IEC)		 GB 4706.32-2012基于IEC 60335-2-40:2005（旧版本）；欧盟协调标准引用更新版本。基于GB 4706.32的CCC认证不被接受为欧盟低压指令合规证明。需在欧盟认可实验室按适用版本EN 60335-2-40重新测试。存在差距——需按欧盟低压指令要求对EN 60335-2-40进行重新测试；GB 4706.32认证不被接受为等效。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验
商业/工业热泵安全——EN 14276压力附件 GB 150系列（压力容器——设计与制造）和TSG 21-2016（锅炉和压力容器安全技术监察规程，由市监总局/特检院管理）管辖中国境内的压力容器。分类方法、检验制度和注册要求与欧盟PED和EN 14276体系存在实质性差异。GB 150.1-150.4-2011 (Pressure vessels)
TSG 21-2016 (SAMR/SELO pressure vessel supervision)		 对于商业和工业热泵，压力设备指令2014/68/EU是适用于达到其压力、容积和流体组别阈值的容器和管道的强制性法律框架。EN 14276-1:2021（容器）和EN 14276-2:2021（管道）是制冷系统和热泵的自愿协调标准；采用这些标准可支持对相关PED基本安全要求的符合性推定，但标准本身并非强制。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 14276-1:2021
EN 14276-2:2021		 对范围内的压力设备，欧盟法律合规性必须按PED评估。EN 14276关于容器和管道的方法与中国GB 150/TSG 21的分类、检验和注册做法不同；采用自愿EN 14276路径可能需要重新设计、重新检验并引入公告机构，但强制性义务仍是符合PED。重大差距——PED分类和符合性评定构成强制性义务；EN 14276是取得符合性推定的自愿协调标准路径，而中国特检院/TSG证书在PED下不被认可。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-12 · 未核验

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