採購非 ITAR TFLN 調製器：EAR 與 ECCN 合規指南

實驗室採購電信級 TFLN 調製器時，「non-ITAR」通常表示該設備不是因為專為軍事用途設計而受 U.S. Munitions List 管制。它並不表示沒有出口管制：該部件仍可能受 EAR 管制、歸入特定 ECCN，並受許可、最終用途、最終用戶或 deemed-export 限制。

僅供資訊參考，不構成法律建議；每個項目都應確認分類。出口法律經常變化，正確結果取決於具體料號、性能、目的地、最終用途、最終用戶、技術轉移，以及受控內容來源。

電信級 TFLN 調製器的 non-ITAR 是什麼意思？

ITAR 由 U.S. Department of State 透過 U.S. Munitions List 管理，是限制更嚴格的制度。當物項或技術資料專為電子戰、飛彈導引或抗輻射衛星通信等國防應用設計時，可能觸發 ITAR。non-ITAR TFLN 調製器通常是不符合這些軍事設計標準的部件。

由 U.S. Department of Commerce 的 BIS 管理的 EAR 仍然相關。EAR 涵蓋具有商業與潛在軍事用途的兩用物項。許多 800G、1.6T 開發組件與實驗室級電光調製器都落入這類 EAR 分析。買方任務是確認該物項是 EAR99、Commerce Control List 上的物項，還是受 900 系列如量子專項條目管制。

TFLN 設備涉及哪些 ECCN 與閾值？

TFLN 分類取決於性能。頻寬、工作頻率、驅動電壓、插入損耗、晶圓材料，以及是否專為量子計算或感測設計，都可能改變結果。下表保留本指南研究筆記中的主要閾值。

物項類型	主要 ECCN	關鍵性能閾值	來源 / 依據
高速 TFLN 調製器	3A001.i.2	Freq ≥ 20 GHz；Vpi < 3.3V at 1 GHz 或 < 5V above 1 GHz；insertion loss ≤ 3 dB。	BIS CCL Cat 3
中階調製器	3A001.i.1	Freq > 10 GHz 但 < 20 GHz；Vpi < 2.7V。	BIS CCL Cat 3
LNOI / TFLN 晶圓	6C004.b.3	單晶 lithium niobate，光學級。	BIS CCL Cat 6
量子專項 TFLN	3A901	專為 quantum computing 或 sensing 設計的組件；2024 年新增管制。	BIS Sep 2024 rule
低性能 EO	3A991	未達 3A001 閾值、且通常未另列明的調製器。	BIS CCL Cat 3
消費 / 一般	EAR99	未列於 CCL；一般不需許可，除非目的地、交易方或最終用途受限。	EAR Section 732.3

如何區分 ITAR、EAR99 與 CCL 物項？

不要把「commercial grade」或「non-ITAR」等目錄語句當作完整合規答案。應向製造商要求 ECCN、分類依據，以及可用的 CCATS 參考。若供應商稱物項為 EAR99，應確認性能未達 3A001.i 閾值，且沒有量子專項或晶圓材料管制適用。

還要區分實體設備與受控技術。實驗室可能可以接收設備，但仍需控制圖紙、製程配方、RF 設計檔、測試流程、源碼或未公開性能資料。依 EAR deemed-export 規則，在美國向外籍人士釋出受控技術，可能被視為出口到該人士母國。

中國 MOFCOM 兩用物項提示

研究筆記將中國側管制標記為重要採購問題。其指出 lithium niobate 已於 2026 年 1 月明確加入中國 Dual-Use Items Export Control List，高純或單晶形態可能涉及 MOFCOM 許可。筆記也標記了生長超過 280 mm 大尺寸 LiNbO3 晶體與加工超過 250 mm 晶圓的技術限制，以及對含 0.1% 或以上中國來源受控材料價值的外國製物項主張管轄的兩用物項規則。

交易涉及晶圓、foundry 工作、晶體生長 know-how、中國來源投入或第三國再出口時，上述問題尤其重要。這些提示不能替代中國出口管制審查，但能告訴買方在承諾排期、補助里程碑或客戶交付日期前應問哪些問題。

實驗室採購前應做哪些盡調？

第一，對所有供應商、經紀、接收方、合作方與貨運方進行 Consolidated Screening List 篩查，包括 BIS Entity List 與 Unverified List。第二，以書面聲明記錄最終用途與最終用戶，必要時使用 Form BIS-711 或等效記錄。第三，建立技術存取計劃，避免受控檔案與討論被隨意分享給未授權人員。

第四，注意紅旗：沒有光子學背景的買方要求異常高頻寬、拒絕識別最終實驗室或項目、經不相關國家轉運，或要求文件省略料號。第五，將採購記錄、分類郵件、資料表與供應商聲明集中保存。更完整的流程可參閱深科技採購與採購流程。

[未驗證] 研究文件提示

[未驗證] ECCN 5A001 / 6A002：雖然它們可能出現在相鄰電信或光學系統分析中，研究筆記指出它們很少是獨立調製器的主要 ECCN。5A001 涵蓋完整電信設備，6A002 涵蓋光學感測器；調製器幾乎總是按 3A001.i 分析。

[未驗證] LNOI under 3C907：研究筆記標記了 TFLN 晶圓未來可能移至 900 系列先進材料條目的推測，但目前識別 6C004 為既有條目。