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中國無線/物聯網裝置進入巴基斯坦：PTA/PSQCA合規差距矩陣
由 AI 依據公開官方來源整理、並經多個 AI 模型交叉核對，未經人工審核。僅供資訊參考，詳見免責聲明。 公益性、附來源連結的中國Wi-Fi、藍牙及蜂窩物聯網裝置文件與巴基斯坦電信管理局（PTA）依據《1996年巴基斯坦電信（重組）法》的強制型式認可、巴基斯坦標準與質量控制局（PSQCA）PS標準EMC及電氣安全要求（220-240V/50Hz）、PTA DIRBS蜂窩設備IMEI登記（未登記設備將被所有巴基斯坦網絡封鎖），以及巴基斯坦《2016年電子犯罪預防法》（PECA）網路安全框架與新興PTA物聯網安全框架的差距對照。
資料集 2026-06-11
最後核驗 2026-06-17
7 列
差距矩陣
合規差距矩陣
| 合規項 | 中國常見已有 | 巴基斯坦（PTA / PSQCA） | 差距 / 動作 | 依據 + 核驗日 |
|---|---|---|---|---|
| 網路安全——《2016年電子犯罪預防法》（PECA）及PTA物聯網安全指南（新興框架） | 中國與無線及物聯網設備相關的網路安全框架包括GB/T 35273（個人信息安全規範）、《中華人民共和國網絡安全法》（2017年）、工業和信息化部物聯網安全要求，以及新興的中國信息通信研究院（CAID）設備安全認證。中國框架比巴基斯坦當前的物聯網安全制度更加成熟且執行力度更強。然而，中國GB/T 35273或工業和信息化部物聯網安全合規不滿足巴基斯坦PECA 2016義務或PTA物聯網安全指南——巴基斯坦要求在獨立的國家法律框架下運作。GB/T 35273 — Information security technology: Personal information security specification (SAC/MIIT) Cybersecurity Law of the People's Republic of China (2017) — MIIT / CAC MIIT IoT security requirements (various circulars) |
巴基斯坦電子和無線設備的網路安全框架以《2016年電子犯罪預防法》（PECA 2016）為核心，該法為未經授權訪問、數據保護和電子設備安全規定了法律義務。PECA適用於在巴基斯坦銷售或運營的設備，並使進口商和運營商對某些安全失誤承擔責任。在監管層面，PTA已發布物聯網安全指南草案，涵蓋物聯網設備的基線要求，包括：唯一默認憑據或首次使用強制更改憑據、安全軟件更新機制、最小攻擊面、安全通信及漏洞披露。截至2026年，PTA物聯網安全指南處於草案/新興狀態——強制執行尚未得到確認，但框架正在積極發展，中國出口商應關注PTA公告。國家電信與技術基金（NTC）及其他政府機構也發布網路安全指導。具有已知漏洞（硬編碼密碼、數據未加密、無OTA更新路徑）的設備在巴基斯坦市場面臨日益增加的監管和聲譽風險。Prevention of Electronic Crimes Act 2016 (PECA 2016) — Government of Pakistan PTA IoT Security Guidelines (draft) — Pakistan Telecommunication Authority NTC (National Telecom and Technology Fund) cybersecurity guidance |
巴基斯坦PTA物聯網安全指南（草案）在原則上與IEC/ETSI EN 303 645及NIST IR 8259A大致相似——無通用硬編碼密碼、安全更新機制、加密通信、最小暴露服務及漏洞披露。向巴基斯坦出口的中國物聯網設備應主動採用這些基線安全原則，無論當前執法狀態如何，原因如下：（1）PTA執法預計將加強；（2）PECA 2016已為針對不安全設備的行動提供法律依據；（3）巴基斯坦進口商和零售商日益要求安全認證。具有已知安全缺陷（硬編碼憑據、無OTA更新、開放Telnet/SSH端口）的設備在巴基斯坦市場面臨日益增加的法律和商業風險。已取得ETSI EN 303 645 / 英國PSTI合規文件的中國出口商會發現，其現有安全控制措施與PTA物聯網指南高度契合。[僅供參考] PECA 2016在巴基斯坦已生效，對電子設備產生網路安全義務。截至2026年中，PTA物聯網安全指南處於草案/新興狀態；強制執行尚未得到確認。中國物聯網出口商應主動採用基線安全控制措施（無通用硬編碼密碼、OTA固件更新、加密通信、漏洞披露）。現有的ETSI EN 303 645或英國PSTI文件與PTA物聯網指南高度契合，可加速合規就緒。請關注PTA關於執法時間表的公告。 | Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Cybersecurity2026-06-17 · 參考 |
| 電氣安全——PSQCA PS標準（對標IEC 62368-1 / IEC 60950-1），220-240V/50Hz | 中國音視頻及IT設備的強制安全標準為GB 4943.1（與IEC 60950-1接軌），通過CNCA管理的CCC（中國強制認證）體系執行。較新的GB/T 42315-2023（與IEC 62368-1接軌）已發布；其強制CCC適用時間表應向CNCA核實。中國和巴基斯坦均名義上使用220-240V/50Hz，因此與電源相關的設計改動通常較少。然而，GB 4943.1 / CCC安全認證不被PSQCA認可；進入巴基斯坦市場須進行單獨的PS標準測試。GB 4943.1 — Safety of information technology equipment: General requirements (CCC mandatory, CNCA, aligned with IEC 60950-1) GB/T 42315-2023 — Audio/video, information and communication technology equipment: Safety requirements (aligned with IEC 62368-1; mandatory CCC adoption timeline to be verified) |
巴基斯坦使用220-240V/50Hz電力供應，混合插頭類型（C、D、G和M）。音視頻、信息技術及通信設備（包括Wi-Fi路由器、物聯網閘道、智能家居設備及蜂窩基礎設備）的電氣安全，由與IEC 62368-1（音視頻、信息及通信技術設備：安全要求）或其前身IEC 60950-1接軌的PSQCA PS標準管轄。PSQCA可要求產品在進口或於巴基斯坦銷售前證明符合適用PS安全標準。進口商負責持有合規測試文件。帶有PS標誌的產品已經PSQCA評定。巴基斯坦220-240V電網電壓名義上與中國（220V）相同，可減少電氣設計改動要求，但仍須進行單獨的PS標準安全測試。混合插頭類型（G型三腳矩形插頭在商業場所常見；C型和D型也有使用）意味著產品插頭/轉接器配置應針對巴基斯坦市場加以考量。PSQCA PS standards aligned with IEC 62368-1 — Audio/video, information and communication technology equipment: Safety requirements PSQCA PS standards aligned with IEC 60950-1 — Information technology equipment: Safety (predecessor; may still apply for some product categories) Pakistan Electricity Act (for general electrical safety governance) |
中國CCC / GB 4943.1安全認證不被PSQCA認可。進入巴基斯坦市場須依據適用PS標準（與IEC 62368-1或IEC 60950-1接軌）進行單獨的產品安全評定。共用的220V/50Hz標稱電源電壓意味著通常無需重新設計電源級硬件——為中國220V環境生成的測試報告通常可在增量測試極少的情況下用於PS標準測試。巴基斯坦混合插頭類型（C/D/G/M）意味著進口商應提供適當的轉接器或在產品文件中注明目標插頭類型。若已為歐盟CE或其他市場生成IEC 62368-1測試數據，也可加以利用，因為PSQCA PS與IEC接軌；請聯繫PSQCA認可實驗室確定增量工作範圍。[僅供參考] PSQCA PS電氣安全合規（與IEC 62368-1 / IEC 60950-1接軌）是進入巴基斯坦的無線及IT設備的要求。中國CCC / GB 4943.1認證不被認可。共用的220V/50Hz電源電壓減少了硬件重新設計的需求；其他市場現有的IEC 62368-1測試數據可減少增量測試範圍。應針對巴基斯坦市場規劃混合插頭類型（C/D/G/M）。請委託PSQCA認可實驗室確定巴基斯坦特定安全測試的範圍。 | Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA)2026-06-17 · 參考 |
| EMC發射——PSQCA PS標準（對標CISPR 32 / IEC 61000-3） | 中國IT及多媒體設備的EMC發射要求由GB/T 9254（與CISPR 22/32接軌——信息技術設備無線電騷擾限值和測量方法）和GB 17625.1（與IEC 61000-3-2接軌——諧波電流發射限值）覆蓋。納入CCC範圍且含EMC要求的產品在華銷售前須依據上述GB標準進行認證。與CISPR 32接軌的GB/T 9254測試可為PSQCA PS測試要求提供有用基準，因為兩者均採用相同的CISPR母標準，但進入巴基斯坦市場仍須進行單獨的PS標準測試和PSQCA評定。GB/T 9254 — Information technology equipment: Radio disturbance characteristics — Limits and methods of measurement (SAC/MIIT, aligned with CISPR 22/32) GB 17625.1 — Limits for harmonic current emissions (IEC 61000-3-2 aligned, mandatory CCC for in-scope products) |
巴基斯坦的EMC發射框架由PSQCA（巴基斯坦標準與質量控制局）管理，PSQCA發布採用IEC和CISPR國際標準的PS（巴基斯坦標準）。對於包括無線設備在內的多媒體及IT設備，適用PS標準與CISPR 32（多媒體設備——電磁騷擾——要求和限值）在輻射和傳導發射方面接軌，並與IEC 61000-3-2和IEC 61000-3-3在諧波電流發射及電壓波動方面接軌。PSQCA可要求產品依據適用PS標準進行測試，作為市場准入或進口條件。進口商負責確保PSQCA PS合規。PSQCA的執法立場及現行PS標準編號應向持牌巴基斯坦進口商核實，因為巴基斯坦的標準採用時間線可能落後於IEC發布。帶有PS標誌（巴基斯坦標準標誌）的產品已經PSQCA評定。PSQCA PS standards aligned with CISPR 32 — Multimedia equipment: Electromagnetic disturbances — Requirements and limits PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-3-2 — Limits for harmonic current emissions PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-3-3 — Limitation of voltage changes and flicker |
中國GB/T 9254檢測報告和CCC EMC證書基於與PSQCA PS相同的CISPR母標準體系，可能減少重新測試的範圍，但不能直接滿足PSQCA PS要求——須提供來自PSQCA認可實驗室、符合適用PS標準限值的巴基斯坦市場測試報告。在測試前，應向PSQCA或持牌巴基斯坦進口商核實現行PS標準編號及版本。PSQCA執法強度因產品類別和進口年份而異；進口商應取得PS合規評定，以避免海關扣押。[僅供參考] PSQCA PS標準EMC發射合規是進入巴基斯坦的無線及IT設備的要求。鑑於共同的CISPR來源，中國GB/T 9254測試數據可作為部分基準，但PSQCA合規仍須提供單獨的巴基斯坦PS標準測試報告。發貨前應向持牌巴基斯坦進口商核實現行PS標準編號及PSQCA執法要求。 | Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA)2026-06-17 · 參考 |
| EMC抗擾度——PSQCA PS標準（對標IEC 61000-4系列） | 中國的抗擾度要求由GB/T 17626系列（與IEC 61000-4系列接軌）覆蓋，包括GB/T 17626.2（ESD）、GB/T 17626.3（輻射射頻）、GB/T 17626.4（EFT/Burst）、GB/T 17626.5（浪湧）和GB/T 17626.6（傳導射頻）。對於納入CCC範圍的產品，依據GB/T 17626標準的抗擾度測試是認證過程的組成部分。鑑於GB/T 17626系列與IEC 61000-4接軌，相關測試報告可提供有用的技術數據，但進入巴基斯坦市場仍須進行單獨的PS標準抗擾度評定。GB/T 17626 series — Electromagnetic compatibility: Testing and measurement techniques (IEC 61000-4 series aligned, SAC/MIIT) | 巴基斯坦PSQCA發布與IEC 61000-4系列接軌的PS抗擾度標準，涵蓋靜電放電（ESD，IEC 61000-4-2）、電快速瞬變/脈衝群（EFT/Burst，IEC 61000-4-4）、浪湧（IEC 61000-4-5）、傳導騷擾（IEC 61000-4-6）、輻射射頻抗擾度（IEC 61000-4-3）及工頻磁場（IEC 61000-4-8）。對於在巴基斯坦銷售的無線及物聯網設備，進口商負責通過認可實驗室的測試證明PS抗擾度合規。巴基斯坦220-240V/50Hz電氣環境（混合插頭類型C/D/G/M，且電壓波動頻繁）意味著IEC 61000-4系列的浪湧和EFT抗擾度等級直接相關。現行PS標準編號應向PSQCA或持牌巴基斯坦進口商核實。PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-4-2 — ESD immunity PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-4-3 — Radiated RF immunity PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-4-4 — EFT/Burst immunity PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-4-5 — Surge immunity PSQCA PS standards aligned with IEC 61000-4-6 — Conducted RF disturbance immunity |
中國GB/T 17626抗擾度測試報告和CCC抗擾度認證基於IEC 61000-4，與PSQCA PS抗擾度標準屬同一母系列，可能減少重新測試的範圍。然而，巴基斯坦220-240V/50Hz電網環境（頻繁出現電壓暫降和欠壓）意味著浪湧和EFT抗擾度尤為重要。針對中國220V/50Hz電網設計的產品雖具有相同標稱電壓，但仍須符合巴基斯坦PS抗擾度限值，進口商須為PSQCA目的持有合規測試文件。[僅供參考] PSQCA PS抗擾度標準（與IEC 61000-4接軌）適用於進口到巴基斯坦的無線及IT設備。中國GB/T 17626測試數據與IEC 61000-4同源，可能減少重新測試的範圍。巴基斯坦220-240V/50Hz電網頻繁出現電壓波動，使得浪湧和EFT抗擾度尤為重要。發貨前應向持牌巴基斯坦進口商核實現行PS標準編號及PSQCA要求。 | Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA)2026-06-17 · 參考 |
| IMEI登記——PTA DIRBS（蜂窩設備：未登記將被網絡封鎖） | 中國不運營與DIRBS相當的國家IMEI封鎖系統。工業和信息化部管理在華製造或面向中國市場設備的IMEI TAC（型號分配代碼）分配，工業和信息化部終端設備數據庫追蹤依據進網許可證（NAL）體系獲批的設備型號。然而，中國不像巴基斯坦DIRBS那樣基於IMEI登記狀態在網絡層面封鎖設備。中國SRRC/工業和信息化部設備登記及IMEI TAC記錄與DIRBS不相關聯，不滿足巴基斯坦的DIRBS登記要求。MIIT Network Access Licence (进网许可证) — terminal equipment database (partial analogue, not equivalent) MIIT IMEI TAC allocation — for devices manufactured in or for China (GSMA-aligned) |
巴基斯坦PTA運營DIRBS（設備識別、登記與封鎖系統）——一個覆蓋所有巴基斯坦移動網絡運營商的實時網絡級IMEI管理和封鎖系統。所有手機、蜂窩平板電腦、蜂窩物聯網模塊及任何連接巴基斯坦蜂窩網絡的設備，必須在商業銷售前或銷售時在DIRBS中登記其IMEI。具有未登記IMEI的設備由網絡運營商實時識別，並在所有巴基斯坦蜂窩網絡上被封鎖語音、短信和數據服務——若不進行DIRBS登記，此封鎖不可逆轉。蜂窩設備進口商須在進口過程中向PTA/DIRBS登記IMEI範圍（TAC塊）；若未登記，設備從消費者嘗試使用的那一刻起即在巴基斯坦網絡上商業不可用。DIRBS還使PTA能夠封鎖被盜或假冒設備。IMEI/TAC須符合GSMA TAC分配標準。DIRBS適用於整個設備生命週期——從進口到轉售。Pakistan Telecommunication (Re-organization) Act 1996 — PTA authority for DIRBS PTA DIRBS (Device Identification, Registration and Blocking System) — operational system GSMA TAC (Type Allocation Code) allocation requirements — IMEI structure compliance |
DIRBS是巴基斯坦獨有的，在中國沒有直接對應制度。向巴基斯坦出口蜂窩設備的中國製造商必須確保：（1）IMEI TAC塊由GSMA分配；（2）持牌巴基斯坦進口商在商業銷售前或銷售時在PTA DIRBS中登記這些IMEI範圍；（3）沒有蜂窩設備以未登記IMEI進入巴基斯坦零售市場。不合規將導致設備被實時封鎖在所有巴基斯坦蜂窩網絡之外——這對進口商和中國品牌而言是商業災難。DIRBS還影響二級市場：即使是轉售設備也必須具有已登記的IMEI。對於任何向巴基斯坦出口蜂窩手機、蜂窩物聯網模塊、蜂窩路由器或任何帶有SIM卡槽設備的中國製造商而言，此要求至關重要。[僅供參考] PTA DIRBS IMEI登記對於任何從中國出口到巴基斯坦的蜂窩設備至關重要。未登記IMEI的設備將被實時封鎖在所有巴基斯坦網絡之外——使其商業上不可用。持牌巴基斯坦進口商須在商業銷售前在DIRBS中登記IMEI TAC範圍。中國SRRC、工業和信息化部進網許可證及CCC記錄不滿足DIRBS要求。這是一項巴基斯坦特定要求，沒有國際認可途徑。 | Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — DIRBS2026-06-17 · 參考 |
| 授權巴基斯坦進口商/經銷商——強制本地代理人 | 中國不要求外國製造商為申請SRRC無線電型式核准或工業和信息化部進網許可證（NAL）而設立中國本地代理人——外國製造商或其指定代理人可直接通過工業和信息化部及SRRC平台申請。CCC（中國強制認證）同樣允許外國製造商任命中國境內代理人，但也允許製造商直接申請。不存在類似巴基斯坦PTA型式認可體系的強制性本地經銷商任命要求。向巴基斯坦出口的中國製造商往往誤用這一預期，嘗試直接申請PTA型式認可——PTA將予以拒絕。SRRC Radio Type Approval Regulations — direct manufacturer or agent application permitted MIIT Network Access Licence (进网许可证) — direct manufacturer or agent application permitted CCC (China Compulsory Certification) — CNCA; local agent appointment optional, not mandatory |
進入巴基斯坦的無線電和電信終端設備，須具備持牌巴基斯坦進口商或授權經銷商。PTA型式認可系統（PTAS）要求型式認可申請由巴基斯坦進口商或授權經銷商提交——外國製造商不得直接申請PTA型式認可。本地代理人是具名合規持有人，依法負責：（1）提交並持有PTA型式認可證書；（2）為蜂窩設備提交DIRBS IMEI登記；（3）確保維護PSQCA PS標準EMC及電氣安全合規文件；（4）滿足巴基斯坦海關進口申報要求。進口商或經銷商須持有有效的巴基斯坦海關進口登記。對於與中巴經濟走廊（CPEC）相關的中國產品，授權經銷商關係應以簽署的經銷商或分銷協議加以記錄，因為PTA在型式認可審查期間可能要求提供授權證明。PTA建議面向消費者的產品使用烏爾都語標注，巴基斯坦零售渠道亦有此期望。Pakistan Telecommunication (Re-organization) Act 1996 — PTA Type Approval Regulations (application by licensed importer or authorised dealer) PTA Type Approval System (PTAS) — online portal requiring Pakistani importer / authorised dealer as applicant PTA DIRBS Regulations — IMEI registration by licensed Pakistani importer for cellular devices Pakistan Customs Act (import registration requirements) |
這是一個影響整個巴基斯坦市場准入流程的結構性差距，而非僅僅是某一認證步驟。在中國，製造商可直接申請無線電/電信審批。在巴基斯坦，只有持牌巴基斯坦進口商或授權經銷商才能申請PTA型式認可——中國製造商在PTA體系中不具有直接的法律資格。中國出口商必須在開始型式認可申請、DIRBS登記或PSQCA合規流程之前，任命巴基斯坦進口商或授權經銷商。在貨物發運前未任命本地代理人，是中國製造商進入巴基斯坦市場時最常見的程序性錯誤。CPEC關係以及中國電子產品在巴基斯坦市場的主導地位，意味著在主要城市（卡拉奇、拉合爾、伊斯蘭堡）可找到熟悉PTA和PSQCA流程的有經驗本地經銷商，但合同安排必須在PTA申請提交前到位。[僅供參考] 在提交任何PTA型式認可申請或DIRBS登記之前，必須任命持牌巴基斯坦進口商或授權經銷商——中國製造商在PTA體系中不具有直接資格。這是一項影響整個巴基斯坦市場准入流程的結構性要求。在啟動合規流程之前，須任命本地代理人並簽署經銷商或分銷協議。鑑於通過CPEC進入巴基斯坦市場的中國電子產品規模，在卡拉奇、拉合爾和伊斯蘭堡均可找到熟悉PTA流程的經驗豐富的經銷商。 | Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Type Approval2026-06-17 · 參考 |
| 無線電/電信終端設備——PTA強制型式認可 | 中國要求無線電發射設備在銷售或進口前取得SRRC（國家無線電管理委員會，現為工業和信息化部無線電管理局）無線電型式核准。電信終端設備另須依據《中華人民共和國電信條例》取得工業和信息化部進網許可證（NAL）。納入CCC（中國強制認證）範圍的產品——包括部分Wi-Fi路由器及IT設備——還須從CNCA取得CCC認證。GB標準（EMC：GB 9254 / GB 17625；安全：GB 4943）構成技術基準。SRRC及MIIT-NAL體系是與PTA型式認可最接近的中國對應制度，但完全依據獨立法規運作，不被PTA認可。MIIT / SRRC Radio Type Approval (无线电型式核准) — MIIT Radio Management Bureau MIIT Network Access Licence (进网许可证) — Telecommunications Regulations of the PRC CCC (China Compulsory Certification) — CNCA, for in-scope IT and radio equipment |
所有無線電和電信終端設備——包括Wi-Fi設備、藍牙設備、蜂窩手機及模塊、物聯網閘道、路由器，以及任何發射或接收無線電信號的產品——在進口或於巴基斯坦銷售前，必須取得PTA（巴基斯坦電信管理局）型式認可證書。法律依據為《1996年巴基斯坦電信（重組）法》及相關PTA型式認可法規。PTA實施獨立的國家型式認可體系，不承認CE、FCC或CCC認可作為替代。申請通過PTA在線型式認可系統（PTAS）提交；申請人須為持牌巴基斯坦進口商或授權經銷商——外國製造商不得直接申請。PTA管理2.4 GHz和5 GHz頻段的頻譜分配；ISM頻段使用須經PTA型式認可，而非通用許可。每個設備型號須單獨取得PTA型式認可證書。證書須體現在進口申報中，並由巴基斯坦海關核驗。Pakistan Telecommunication (Re-organization) Act 1996 PTA Type Approval Regulations (issued under the Act) PTA Type Approval System (PTAS) — online application portal |
PTA實施完全獨立的國家型式認可體系。中國SRRC證書、工業和信息化部進網許可證、CCC證書、CE標誌及FCC ID均不被PTA認可，不能替代PTA型式認可。每個設備型號須由持牌巴基斯坦進口商或授權經銷商通過PTAS單獨提交申請——中國製造商不得直接申請。中國出口商的常見誤區：誤以為SRRC或CE文件滿足PTA要求，實則不然。PTA型式認可須在任何貨物進入巴基斯坦前取得。PTA認可遲延是導致貨物在巴基斯坦口岸被扣押或拒絕的主要原因之一。[僅供參考] PTA型式認可對所有Wi-Fi、藍牙、蜂窩及物聯網裝置在巴基斯坦進口或銷售前為強制要求。CE、FCC、CCC及SRRC認可均不被PTA承認。申請須由持牌巴基斯坦進口商或授權經銷商通過PTAS提交；中國製造商不得直接申請。須在發貨前取得PTA型式認可，以避免口岸扣押。 | Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Type Approval2026-06-17 · 參考 |
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來源
官方來源登記
- Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Cybersecurity · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 1 列
- Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA) · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 3 列
- Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — DIRBS · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 1 列
- Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Type Approval · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 2 列