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中國無線/物聯網裝置進入以色列：MOC / ICTS合規差距矩陣
由 AI 依據公開官方來源整理、並經多個 AI 模型交叉核對，未經人工審核。僅供資訊參考，詳見免責聲明。 公益性、附來源連結的中國Wi-Fi及藍牙物聯網裝置文件與以色列通信部（MOC）強制型號核准（1982年電信法）、以色列標準化協會（SII）基於SI標準的電磁相容（SI CISPR 32 / SI IEC 61000-4系列）、電氣安全（IEC 62368-1 / 230V 50Hz / H型插頭）、當地授權進口商及希伯來語標注要求，以及以色列國家網路安全管理局（ICTS）聯網裝置網路安全框架的差距對照。
資料集 2026-06-11
最後核驗 2026-06-17
6 列
差距矩陣
合規差距矩陣
| 合規項 | 中國常見已有 | 以色列（MOC / ICTS） | 差距 / 動作 | 依據 + 核驗日 |
|---|---|---|---|---|
| 網路安全 — ICTS（以色列國家網路安全管理局）聯網裝置框架 | 在中國，聯網產品的網路安全由多項框架共同規範：2017年《網路安全法》（CSL）、2021年《資料安全法》（DSL）、2021年《個人信息保護法》（PIPL），以及工信部針對電信終端設備的入網許可（NAL）要求（網路安全條款日益增多）。TC260（全國信息安全標準化技術委員會）發布GB/T標準，如GB/T 36951（物聯網安全要求）和GB/T 15843系列（實體鑑別）。工信部針對智能聯網裝置的產品網路安全要求也在不斷擴展。然而，中國網路安全框架具有司法管轄特異性：符合中國CSL/工信部/TC260要求不能證明符合以色列ICTS網路安全指令，後者以ETSI EN 303 645和以色列國家安全優先事項為參考依據。PRC Cybersecurity Law 2017 (CSL) — baseline cybersecurity obligations for network operators and products (China) MIIT NAL cybersecurity provisions — cybersecurity requirements for telecom terminal equipment (China) GB/T 36951-2023 — Information security technology: IoT security requirements (TC260 / SAC, China) TC260 / SAC GB/T standards — Chinese national information security standards (does not satisfy Israeli ICTS framework) |
以色列國家網路安全管理局（ICTS / מערך הסייבר הלאומי，也稱為INCD）是以色列的國家網路安全主管機構。ICTS已就在以色列銷售的物聯網及聯網消費裝置發布並逐步強化網路安全要求。ICTS消費物聯網裝置框架借鑒國際最佳實踐（包括ETSI EN 303 645、IEC 62443系列及ISO/IEC 27001相關指南），涉及以下基線安全要求：每台裝置唯一的預設密碼（不使用通用出廠預設密碼）、漏洞報告信息披露政策、軟體/韌體持續更新、傳輸和儲存中個人資料的保護、最小化攻擊面（無不必要的開放端口或服務）、安全通訊（TLS/DTLS）以及安全啟動機制。ICTS有權將網路安全要求作為特定範圍內聯網裝置進入市場的准入條件；該框架正逐步向特定物聯網產品類別的強制性上市前網路安全評估方向演進。出口商應及時關注當前ICTS公告及強制指令，因為相關要求可能適用於MOC型號核准、海關清關或產品上市等環節。ICTS可能與MOC協調，將網路安全證據納入無線聯網產品的型號核准技術文件。ICTS (Israel National Cyber Directorate) IoT Cybersecurity Framework and directives — mandatory or quasi-mandatory cybersecurity baseline for connected consumer devices ETSI EN 303 645 v2.1.1 — Cyber Security for Consumer Internet of Things: Baseline Requirements (referenced by ICTS framework as international best practice) IEC 62443 series — Industrial automation and control systems security (referenced for deeper cybersecurity assessment in ICTS guidance) Cybersecurity Law (Israel) — legislative basis for ICTS authority and national cybersecurity framework |
中國網路安全合規（網路安全法、工信部入網許可條款、TC260 GB/T標準）具有司法管轄特異性，不被以色列ICTS承認。主要差距：（1）ICTS要求每台裝置使用唯一的預設密碼——許多中國消費物聯網產品使用通用出廠預設密碼，不符合要求；（2）ICTS要求發布漏洞信息披露政策——中國框架對此無統一要求；（3）ICTS參考ETSI EN 303 645基線要求，涉及安全更新機制、安全通訊及最小化攻擊面，中國GB/T 36951在某些方面可能未能完全對應；（4）ICTS要求正在演進，可能成為強制性上市前評估條件——出口商須持續關注當前ICTS指令；（5）以色列ICTS可能與MOC協調，將網路安全證據納入無線聯網產品的型號核准文件，使其與MOC核准流程直接掛鉤。[僅供參考] 以色列國家網路安全管理局（ICTS）對在以色列銷售的聯網物聯網裝置設定了網路安全基線要求，參考ETSI EN 303 645及以色列國家安全優先事項。中國網路安全合規（網路安全法、工信部入網許可、TC260 GB/T 36951）不滿足ICTS要求。主要差距包括：每台裝置唯一的預設密碼、漏洞信息披露政策、安全更新機制及最小化攻擊面。ICTS要求正向強制性上市前評估方向演進；出口商須持續關注當前ICTS指令並與當地以色列進口商協調。 | Israel National Cyber Directorate (ICTS / INCD / מערך הסייבר הלאומי)2026-06-17 · 參考 |
| 電氣安全 — SI IEC 62368-1 / 230V 50Hz / H型插頭（以色列/SII） | 在中國，列入目錄的IT、電信及音頻/視頻設備的電氣安全通過CCC認證及GB安全標準處理，主要為GB 4943.1-2022（音頻/視頻、信息和通訊技術設備——第1部分：安全要求，技術上等同於IEC 62368-1:2018）。CCC在列入目錄時為強制要求（國家認監委產品目錄）。中國產品配置為220V/50Hz，通常採用A型（雙扁腳）或I型（三扁腳）插頭。CCC證書及GB 4943.1檢測均不被以色列SII認證接受，也不能證明符合以色列插頭/電壓要求，因為插頭類型和認證機構不同。GB 4943.1-2022 — Audio/video, information and communication technology equipment safety requirements (technically equivalent to IEC 62368-1:2018) (SAMR/SAC/CNCA) CCC — China Compulsory Certification for listed electrical and electronic product categories (CNCA) |
在以色列銷售的帶市電供電的Wi-Fi/藍牙物聯網裝置、電源適配器、充電器及供電集線器，須符合以色列標準化協會（SII）框架下的以色列電氣安全要求。以色列使用230V/50Hz市電。適用的安全標準為SI IEC 62368-1（以色列採納IEC 62368-1：音頻/視頻、信息和通訊技術設備——安全要求），替代舊版SI IEC 60950-1。以色列採用H型插頭（以色列三腳V形插頭，SI 32標準）作為國家標準插座；新型以色列插座也相容C型（雙腳歐規插頭），但面向以色列市場的產品應使用H型或相容H型插座的插頭配置。帶市電供電的產品須按以色列電壓（230V）和插頭配置進行檢測和認證，符合SI IEC 62368-1。SII可能要求特定電氣產品類別進行產品注冊或取得SII認證標誌（SII標誌/תו תקן）。進口商須在產品上市前確保合規。僅以其他插頭類型（如美式A/B型、澳式I型或英式G型）認證的IEC 62368-1產品，須針對以色列市場重新配置或重新認證為H型插頭。SI IEC 62368-1 — Israeli adoption of IEC 62368-1: Audio/video, information and communication technology equipment safety requirements (mandatory for in-scope mains-powered products) SI 32 — Israeli standard for plugs and socket-outlets for household and similar purposes (Type H plug specification) IEC 62368-1:2018 — International parent standard (audio/video, IT and communication technology equipment safety) Standards Law (Israel) — legal basis for SII standards and mandatory product certification in Israel |
帶市電供電的設備存在三項明顯差距：（1）插頭配置——中國採用220V的A型/I型插頭；以色列要求230V的H型插頭（SI 32）。產品電源和插頭須針對以色列重新配置或認證。（2）安全認證——CCC/GB 4943.1證書不被接受為SII或以色列市場安全證據；須提供SII接受的SI IEC 62368-1認證或等效認證。（3）認證標誌——SII可能要求特定產品類別在以色列銷售前附有其自身標誌（תו תקן）。僅使用電池、無市電連接的裝置受插頭問題影響較小，但仍須在以色列框架下進行安全評估。[僅供參考] 面向以色列市場的帶市電供電Wi-Fi/藍牙裝置須符合SI IEC 62368-1電氣安全要求，使用230V/50Hz以色列H型插頭（SI 32）。中國CCC及GB 4943.1證書不被接受為以色列安全證據。配置為中國電壓和插頭類型的產品須針對以色列重新配置並重新認證。特定產品類別可能須取得SII認證標誌（תו תקן）。 | Standards Institution of Israel (SII / מכון התקנים הישראלי)2026-06-17 · 參考 |
| 電磁相容發射 — SI CISPR 32 / SI 61000-6-3（以色列/SII標準框架） | 在中國，無線和IT設備的電磁相容發射要求由GB/T 9254.1-2021（信息技術設備——無線電騷擾特性——限值和測量方法，等同於CISPR 32:2015）管理，由市場監管總局/國家標準化管理委員會負責執行。對於須進行CCC認證的產品，電磁相容檢測須在CNCA指定實驗室進行。儘管GB/T 9254.1-2021的發射限值與CISPR 32大體相當（因此與SI CISPR 32大體可比），但依據GB/T 9254.1出具的中國檢測報告引用的是中國GB標準，而非SI CISPR 32或ETSI EN 301 489-1。以色列MOC接受以ETSI為依據的報告；目前尚不明確僅引用GB標準的報告是否可在不進行交叉參照映射的情況下直接被接受。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment; radio disturbance characteristics; limits and methods of measurement (equivalent to CISPR 32:2015) (SAMR/SAC) GB 9254-2008 — prior version (superseded; cited in older CCC test reports) |
在以色列，電磁相容標準由以色列標準化協會（SII / מכון התקנים הישראלי）制定和發布。以色列大體將ETSI及IEC/CISPR標準採納為國家SI（以色列標準）標準。對於Wi-Fi、藍牙及物聯網裝置的電磁相容發射，適用的SII標準基於CISPR 32（多媒體設備——電磁騷擾特性）和IEC 61000-6-3（住宅環境通用發射標準），分別以SI CISPR 32和SI IEC 61000-6-3的形式採納。無線電設備MOC型號核准技術文件通常包含以SI或等效ETSI/CISPR標準為依據的電磁相容發射檢測證據。儘管SII標準形式上屬於自願性（通過引用納入MOC型號核准和強制性採購規範），但在實踐中MOC技術文件要求使得依據SI CISPR 32或等效標準的電磁相容發射證據實際上對型號核准而言是強制性的。引用CISPR 32的ETSI EN 301 489-1 + EN 301 489-17檢測報告，因底層CISPR標準等效，可被MOC接受為技術證據。SI CISPR 32 — Israeli adoption of CISPR 32 (Multimedia equipment; electromagnetic disturbance characteristics; limits and methods of measurement) SI IEC 61000-6-3 — Israeli adoption of IEC 61000-6-3 (Generic emission standard; residential, commercial and light-industrial environments) CISPR 32:2015 — International parent standard for multimedia equipment EMC emissions (referenced by SI CISPR 32 and ETSI EN 301 489-1) ETSI EN 301 489-1 v2.2.3 — Common technical requirements for EMC (accepted by MOC as technical evidence, as it references CISPR 32) |
中國GB/T 9254.1電磁相容發射檢測報告引用中國GB標準，而非SI CISPR 32或ETSI EN 301 489-1。儘管底層CISPR 32限值大體等效，MOC型號核准技術文件應直接引用SI採納標準或ETSI/CISPR標準。若出口商已從歐盟CE流程獲得ETSI EN 301 489-1 + EN 301 489-17檢測報告，這些報告可能可被接受為MOC技術證據，從而降低額外檢測成本。純GB/T 9254.1報告可能需要補充ETSI格式檢測或提供MOC認可的交叉參照分析。ETSI EN 301 489-17中的RLAN特定測量模式及佔空比調整方法在GB/T 9254.1中並不具備。[僅供參考] Wi-Fi/藍牙裝置的以色列MOC型號核准技術文件須提供以SI CISPR 32或等效ETSI/CISPR標準為依據的電磁相容發射證據。來自歐盟CE流程的ETSI EN 301 489-1 + EN 301 489-17檢測報告可作為可接受的MOC技術證據，有助於降低重新檢測成本。純GB/T 9254.1報告可能需要補充ETSI格式發射檢測或提供MOC認可的交叉參照分析。 | Standards Institution of Israel (SII / מכון התקנים הישראלי)2026-06-17 · 參考 |
| 電磁相容抗擾度 — SI IEC 61000-4系列 / SI IEC 61000-6-1（以色列/SII標準框架） | 在中國，IT及無線設備的電磁抗擾度要求由GB/T 17618-2015（信息技術設備——抗擾度特性——限值和測量方法，等同於CISPR 24:2010）管理，由市場監管總局/國家標準化管理委員會負責執行。對於須進行CCC認證的IT產品，抗擾度檢測須在CNCA指定實驗室進行。GB/T 17618的抗擾度等級與IEC 61000-4系列嚴酷等級大體一致，但中國標準框架中沒有等效於EN 301 489-17的RLAN特定產品抗擾度性能判據。依據GB/T 17618出具的中國抗擾度檢測報告引用中國GB標準，而非SI IEC 61000-6-1或EN 301 489-1。GB/T 17618-2015 — Information technology equipment; immunity characteristics; limits and methods of measurement (equivalent to CISPR 24:2010) (SAMR/SAC) | 在電磁抗擾度方面，以色列通過SII將IEC 61000系列標準採納為SI IEC 61000標準。面向以色列市場的Wi-Fi、藍牙及物聯網裝置須按照SI IEC 61000-6-1（住宅、商業及輕工業環境通用抗擾度標準）和底層IEC 61000-4系列測試證明對電磁騷擾的抗擾度，包括輻射抗擾度（IEC 61000-4-3）、電快速瞬變/脈衝群（IEC 61000-4-4）、浪湧（IEC 61000-4-5）和傳導抗擾度（IEC 61000-4-6）。無線電設備的MOC型號核准技術文件應包含依據上述SI IEC標準或等效ETSI標準（如納入IEC 61000-4系列的ETSI EN 301 489-1 v2.2.3抗擾度測試）的抗擾度檢測證據。以色列在抗擾度方面遵循IEC/CENELEC協調慣例；特定產品的性能判據由適用的SI產品標準確定。SI IEC 61000-6-1 — Israeli adoption of IEC 61000-6-1 (Generic immunity standard; residential, commercial and light-industrial environments) SI IEC 61000-4-3 — Radiated, radio-frequency, electromagnetic field immunity test SI IEC 61000-4-4 — Electrical fast transient / burst immunity test SI IEC 61000-4-5 — Surge immunity test SI IEC 61000-4-6 — Immunity to conducted disturbances induced by radio-frequency fields ETSI EN 301 489-1 v2.2.3 — Common technical requirements for EMC including IEC 61000-4 series immunity levels (accepted by MOC as technical evidence) |
中國GB/T 17618抗擾度檢測報告引用中國GB標準，而非SI IEC 61000-6-1或ETSI EN 301 489-1。若歐盟CE流程已出具ETSI EN 301 489-1 + EN 301 489-17抗擾度檢測報告，這些報告可能可被接受為MOC技術證據。純GB/T 17618報告可能需要補充檢測或提供交叉參照分析。中國GB框架中不存在等效於EN 301 489-17的RLAN特定抗擾度性能判據——除標準引用差異外，這還構成質性差距。[僅供參考] Wi-Fi/藍牙裝置的以色列MOC型號核准技術文件須提供依據SI IEC 61000-6-1 / IEC 61000-4系列或等效ETSI EN 301 489-1標準的電磁相容抗擾度證據。來自歐盟CE流程的ETSI EN 301 489-1 + EN 301 489-17報告可作為可接受的MOC技術證據。純中國GB/T 17618抗擾度報告可能需要補充ETSI格式檢測或交叉參照分析，且缺乏RLAN特定性能判據。 | Standards Institution of Israel (SII / מכון התקנים הישראלי)2026-06-17 · 參考 |
| 當地授權進口商/代理商 + 希伯來語標注 + 產品標籤上的MOC核准編號（以色列） | 在中國，申請工信部入網許可（NAL）和CCC認證時，須確認申請主體（通常為製造商或指定中國代理商）。面向中國市場的產品標注須符合中國GB標注標準，並以簡體中文注明，包括型號、製造商名稱、生產國及安全標誌（如需，含CCC標誌）。但面向中國市場的簡體中文標注不構成以色列市場標注合規：以色列要求希伯來語，MOC核准編號是獨立的以色列標誌，且責任進口商須為在以色列注冊的實體。MIIT NAL application requirements — applicant/importer identification for Chinese telecom equipment market access GB labelling standards — Chinese-market product labelling in Simplified Chinese CCC mark requirements — mandatory CCC mark on product label for listed categories (China only) |
以色列要求進口無線電及電信設備須有當地授權進口商或授權經銷商/代理商支持，該主體對產品符合以色列法規負責。此當地進口商或代理商須在MOC型號核准申請中予以確認，並可能須在產品標籤或隨附文件中注明。希伯來語標注是以色列市場銷售電子產品的強制性消費者保護要求：產品名稱、製造商信息、原產地、進口商信息（在以色列的名稱和地址）、型號、安全警示及主要技術規格須以希伯來語（或希伯來語/英語雙語）注明。MOC核准編號（אישור MOC）須標注於產品標籤或包裝上。不合規的標注可能導致海關扣押、市場下架或行政處罰。消費者保護法規（1981年《消費者保護法》及相關法規）進一步強化了希伯來語標注義務。Telecommunications Law 1982 (חוק התקשורת, תשמ"ב-1982) — authorised importer / agent requirement for radio and telecom equipment MOC Type Approval Regulations — importer/agent identification as part of type approval application Consumer Protection Law 1981 (חוק הגנת הצרכן, תשמ"א-1981) — Hebrew labelling and consumer information requirements Consumer Protection Regulations (Labelling and Instructions for use of Electrical and Electronic Equipment) — specific labelling obligations for EEE in Hebrew |
存在四項明顯差距：（1）當地以色列授權進口商——中國出口商須指定或與已注冊的以色列進口商或授權經銷商合作，由其承擔合規責任；MOC型號核准申請通常需注明該實體。（2）希伯來語標注——面向以色列市場，所有必要產品信息須以希伯來語注明；僅有中文或英文標注屬於不合規。（3）產品標籤上的MOC核准編號——MOC頒發的核准編號須標注於產品標籤或包裝上；這是以色列特有的標注要求，在中國無對應要求。（4）CCC標誌在以色列無效——不應將其與以色列市場授權標誌混淆。[僅供參考] 在以色列銷售Wi-Fi/藍牙裝置須指定當地授權以色列進口商或代理商、提供希伯來語產品標注（含以色列境內進口商名稱和地址），並在產品標籤或包裝上注明MOC核准編號。面向中國市場的標注（簡體中文、CCC標誌）不滿足上述任何以色列要求。上述義務須作為MOC型號核准流程的一部分予以處理，並在產品通過以色列海關清關前完成。 | Israeli Ministry of Communications (MOC / משרד התקשורת)2026-06-17 · 參考 |
| 無線電/電信終端設備 — MOC強制型號核准（1982年電信法） | 在中國，無線電發射器（包括Wi-Fi和藍牙裝置）須依據工業和信息化部無線電管理體系取得國家無線電管理委員會（SRRC）型號核准，由國家無線電管理局（NRA）負責執行。此外，電信終端設備可能還須取得工信部電信設備入網許可證（NAL）。列入目錄的產品類別亦可能須通過國家認證認可監督管理委員會（CNCA）的CCC認證。中國核准記錄的是中國頻率劃分、功率限值和技術參數，均不滿足MOC型號核准要求，因為以色列依據本國《電信法》實行獨立核准程序，MOC不承認SRRC/工信部核准。SRRC/NRA Type Approval — mandatory pre-market radio transmitter approval under MIIT radio management (China) MIIT Network Access License (NAL / 电信设备进网许可证) — mandatory for telecommunications terminal equipment categories in China CCC (China Compulsory Certification) under CNCA — mandatory for listed electrical and electronic product categories GB 15629.11 and related WLAN/Bluetooth technical standards (China) |
所有無線電及電信終端設備（包括帶無線發射器的Wi-Fi、藍牙及物聯網裝置）必須在進口或於以色列銷售前取得通信部（MOC）強制型號核准（אישור גומלין）。法律依據為1982年《電信法》（חוק התקשורת, תשמ"ב-1982）及其附屬法規。MOC依據該法管理頻譜和設備准入，要求製造商或其當地授權代理商向MOC提交技術文件、檢測報告及符合性聲明。由於以色列大體遵循ETSI協調頻段，MOC接受ETSI標準檢測報告（如Wi-Fi適用ETSI EN 300 328，藍牙/短距離適用ETSI EN 300 440 / EN 300 220）作為技術證據，但MOC核准是獨立的強制程序——單純的CE標誌不構成MOC型號核准。獲批後將頒發MOC核准編號，須標注於產品標籤。以色列非歐盟成員國，無線電設備無CE標誌互認協議。MOC核准流程通常包括申請、技術文件提交（含ETSI或等效標準檢測報告）及MOC審核。處理時限和費用依MOC法規規定。Telecommunications Law 1982 (חוק התקשורת, תשמ"ב-1982) — primary enabling legislation for MOC equipment regulation MOC Type Approval Regulations (Ishur Gomlim) — mandatory pre-import approval for radio and telecom terminal equipment ETSI EN 300 328 v2.2.2 — Wideband transmission systems; data transmission equipment operating in the 2.4 GHz ISM band (accepted as technical evidence by MOC) ETSI EN 300 440 v2.2.1 — Short Range Devices; radio equipment in frequency range 1 GHz to 40 GHz (accepted as technical evidence by MOC) ETSI EN 301 893 v2.1.1 — 5 GHz RLAN; harmonised standard for access to radio spectrum (accepted as technical evidence by MOC) |
中國SRRC、工信部入網許可及CCC核准各自專屬於中國監管體系，均不被以色列MOC承認。進口以色列前必須單獨申請MOC型號核准。若已完成歐盟CE流程，ETSI標準檢測報告（MOC接受為技術證據）或可降低重新檢測成本，但MOC申請、審核及核准編號頒發仍為強制性獨立程序。主要差距：（1）須向以色列當局提交MOC申請及技術文件；（2）需提供以ETSI標準為依據的檢測報告（而非GB標準報告）；（3）產品標籤須印有MOC核准編號（另見wiril-importer-dealer-001）；（4）以色列特定信道的頻率或功率限值可能與中國有差異——須核驗當前MOC頻譜條件。[僅供參考] 所有Wi-Fi/藍牙裝置進口以色列前，須依據1982年電信法取得MOC強制型號核准。中國SRRC及工信部核准不被承認。ETSI格式檢測報告可作為技術證據，但MOC申請及MOC核准編號頒發為強制性獨立步驟，核准編號須標注於產品標籤。 | Israeli Ministry of Communications (MOC / משרד התקשורת)2026-06-17 · 參考 |
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來源
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- Israel National Cyber Directorate (ICTS / INCD / מערך הסייבר הלאומי) · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 1 列
- Standards Institution of Israel (SII / מכון התקנים הישראלי) · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 3 列
- Israeli Ministry of Communications (MOC / משרד התקשורת) · 訪問日期 2026-06-17 · 參考 · 用於 2 列