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中国无线/物联网设备进入葡萄牙：合规差距矩阵
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国无线及物联网设备文件与葡萄牙/欧盟无线设备指令（RED 2014/53/EU）要求（由ANACOM执行）的差距对照，涵盖CE标志、无线电性能、电磁兼容、电气安全、网络安全（2025年8月1日起强制执行）、欧盟授权代表及葡萄牙语标签义务。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-17
6 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 葡萄牙（ANACOM / CE） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 网络安全 — RED第3.3(d)-(f)条 + EN 18031（2025年8月1日起强制执行）+ 欧盟CRA 2027 | 中国对联网产品有独立的国家网络安全框架。GB/T 22239-2019（网络安全等级保护，MLPS 2.0）适用于信息系统，但与EN 18031的产品级标准性质不同。对于物联网和智能设备，TC260（全国信息安全标准化技术委员会）发布了相关指南，包括GB/T 41387-2022（物联网安全）和GB/T 37093-2018（物联网设备安全）。CNNVD（中国国家信息安全漏洞库）负责漏洞披露管理。工业和信息化部依据《物联网安全管理办法》发布了物联网网络安全要求。但上述中国框架均不被认可为欧盟RED第3.3条EN 18031合规的等效替代。CCC认证不包括与EN 18031等效的网络安全测试。GB/T 22239-2019 — Information security technology; baseline for classified protection of cybersecurity (MLPS 2.0) (TC260/MIIT) GB/T 41387-2022 — Information security technology; security requirements for IoT (TC260) GB/T 37093-2018 — Information security technology; security requirements for IoT sensing layer gateway (TC260) MIIT Management Measures for IoT Security — administrative rules for IoT network security (MIIT) |
自2025年8月1日起，RED 2014/53/EU第3.3(d)、(e)和(f)条网络安全要求在欧盟（包括葡萄牙）对联网无线电设备以及处理个人数据、位置数据或金融数据的设备成为强制要求。适用的协调标准为EN 18031系列：EN 18031-1（通用物联网和有线网络设备）、EN 18031-2（处理个人数据的联网无线电设备）和EN 18031-3（处理金融交易和虚拟货币相关数据的联网无线电设备）。上述标准要求包括网络弹性、访问控制、软件更新机制和数据保护措施等。制造商须自2025年8月1日起，对新投放产品在合格声明中纳入网络安全合规声明。此外，于2024年12月11日生效的欧盟《网络弹性法案》（CRA，法规（EU）2024/2847）将于2027年12月11日起对大多数产品类别适用，并引入了安全设计强制要求、漏洞披露和支持期限要求。ANACOM在葡萄牙执行RED网络安全要求。葡萄牙和巴西共享葡萄牙语，但欧盟网络安全监管框架（RED第3.3条+CRA）不适用于巴西市场，巴西有其自身的Anatel网络安全框架。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.3(d)(e)(f) — cybersecurity essential requirements; mandatory from 1 August 2025 via Commission Delegated Regulation (EU) 2022/30 EN 18031-1:2024 — Common security requirements for radio equipment; Part 1: Internet connected radio equipment EN 18031-2:2024 — Common security requirements for radio equipment; Part 2: Radio equipment processing personal data EN 18031-3:2024 — Common security requirements for radio equipment; Part 3: Radio equipment processing data related to financial transactions Regulation (EU) 2024/2847 — Cyber Resilience Act (CRA); applies from 11 December 2027 for most product categories |
自2025年8月1日起，对于投放葡萄牙市场的范围内产品，RED第3.3(d)-(f)条通过EN 18031的网络安全合规成为强制要求。差距完全存在：中国GB/T网络安全标准和CCC认证对EN 18031的符合性不提供推定。主要差距：（1）EN 18031-1/2/3要求在技术文件中记录并证明安全设计、访问控制、网络弹性和软件更新机制；（2）2025年8月1日后新投放产品的合格声明须明确引用适用的EN 18031相关部分；（3）欧盟《网络弹性法案》（CRA）将于2027年12月起对漏洞披露、软件物料清单（SBOM）和最低支持期限施加额外强制义务，制造商应立即开始设计规划；（4）在要求的情况下，须提供面向用户的葡萄牙语安全文档（更新说明、漏洞报告渠道）。ANACOM在葡萄牙执行RED第3.3条。注意：带EN 18031的CE标志不为巴西市场提供任何网络安全合规证明。[仅供参考] RED第3.3(d)-(f)条通过EN 18031的网络安全要求，自2025年8月1日起对投放葡萄牙市场的联网及处理个人数据的无线电设备成为强制要求。中国GB/T网络安全标准和CCC认证对EN 18031符合性不提供推定。新产品合格声明须引用EN 18031。欧盟《网络弹性法案》自2027年12月起增加进一步义务。ANACOM在葡萄牙执行。带EN 18031的CE标志不将网络安全合规扩展至巴西市场。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考 |
| 电气安全 — RED第3.1(a)条 + EN IEC 62368-1（葡萄牙 230 V/50 Hz，C/F型插头） | 在中国，信息技术设备安全由GB 4943.1-2022（等同于IEC 62368-1:2018第二版）管辖，对CCC认证（CNCA-C17-01）下的IT设备为强制要求。中国使用220 V/50 Hz市电，插头类型为A型和I型（GB 2099系列）；中国产品通常设计为100-240 V输入，但插头类型与葡萄牙C/F型插座不同。GB 4943.1-2022与IEC 62368-1第二版一致，而EN IEC 62368-1:2020+A11:2021源自带有欧盟特定A11修正案的第三版。中国CCC安全证书不满足葡萄牙RED第3.1(a)条合格评定要求。GB 4943.1-2022 — Information technology equipment; safety; Part 1: General requirements (equivalent to IEC 62368-1:2018 2nd edition) (SAMR/CNCA, mandatory under CCC) GB 2099 series — Plugs and socket-outlets for household and similar use (Chinese plug types A/I) |
葡萄牙适用欧盟协调电气安全标准，无国家豁免。依据RED 2014/53/EU第3.1(a)条，无线电设备须保护人员、家畜及财产的健康与安全。对于Wi-Fi路由器、物联网网关、智能家居设备和蓝牙配件，强制适用的协调安全标准为EN IEC 62368-1:2020+A11:2021（音视频、信息和通信技术设备——第1部分：安全要求）。EN 60950-1自2020年12月20日起不再提供推定符合性，已不可接受。葡萄牙使用230 V/50 Hz市电供应；F型插头（Schuko）在葡萄牙大陆占主导地位，C型插头（欧标插头）也被广泛接受；市电设备须核实与上述供电参数的兼容性。产品须以葡萄牙语（及其他欧盟语言或通用符号）标注供电电压和频率。ANACOM执行RED第3.1(a)条；ASAE同步执行消费品通用产品安全要求（GPSR）。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(a) — as transposed in Portugal via Decree-Law No. 57/2017 EN IEC 62368-1:2020+A11:2021 — Audio/video, information and communication technology equipment; Part 1: Safety requirements (harmonised under RED and LVD) Directive 2014/35/EU (LVD) — Low Voltage Directive; may apply to standalone mains-powered accessories Regulation (EU) 2023/988 — General Product Safety Regulation (GPSR); enforced by ASAE for consumer goods |
中国制造商出口到葡萄牙存在四项差距：（1）版本差距——EN IEC 62368-1:2020+A11:2021（第三版+欧盟修正案）与GB 4943.1-2022（第二版）；A11修正案引入了中国标准中不存在的防火外壳和接地导体附加要求；（2）供电电压和插头兼容性——中国220 V/A型和I型插头与葡萄牙230 V/50 Hz/C型和F型插头（Schuko）不同；产品须经欧洲供电参数的测试和标注；（3）中国CCC检测报告不足以满足RED第3.1(a)条，须在欧盟认可实验室重新检测；（4）EN 60950-1已不再有效，不得在合格声明中引用。ASAE可能还会对面向消费者的设备执行通用产品安全条例（GPSR）义务。注意：葡萄牙语标签要求包括供电电压/频率的标注。[仅供参考] EN IEC 62368-1:2020+A11:2021是葡萄牙RED第3.1(a)条电气安全强制要求。EN 60950-1已不再有效。中国CCC依据GB 4943.1-2022（第二版）的检测不涵盖欧盟A11要求。产品还须核实230 V/50 Hz运行及C/F插头兼容性。须在欧盟认可实验室重新检测，并以葡萄牙语标注供电参数。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考 |
| 电磁兼容 — RED第3.1(b)条 + EN 301 489系列（葡萄牙 / ANACOM） | 中国无线设备的电磁兼容要求涵盖GB/T 9254.1-2021（发射，等同于CISPR 32:2015）和GB/T 17618-2015（抗扰度，等同于CISPR 24:2010），由市场监管总局/国家标准化管理委员会管理。CCC认证产品在CNCA指定实验室检测。尽管基础发射限值与CISPR 32大体一致，EN 301 489-17采用了中国GB/T框架中不存在的RLAN特定测试模式和占空比调整平均方法。ANACOM不接受中国检测报告作为RED电磁兼容符合性的证明。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment; radio disturbance characteristics (emissions, equivalent to CISPR 32:2015) (SAMR/SAC) GB/T 17618-2015 — Information technology equipment; immunity characteristics (equivalent to CISPR 24:2010) (SAMR/SAC) |
葡萄牙适用欧盟协调电磁兼容要求，无国家豁免。依据RED 2014/53/EU第3.1(b)条，无线电设备须保护无线电频谱并确保充分的抗扰度。对于Wi-Fi和蓝牙设备，适用的协调标准为EN 301 489-1 v2.2.3（通用技术要求）和EN 301 489-17 v3.2.4（RLAN/蓝牙宽带数据传输系统特定条件）。上述标准参考CISPR 32发射限值和IEC 61000-4抗扰度等级。ANACOM是葡萄牙执行RED电磁兼容要求的国家机构，可随时向进口商或欧盟授权代表要求提供检测报告和合格声明文件。制造商或欧盟授权代表须在最后一件产品投放市场后保存检测记录10年。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(b) — as transposed in Portugal via Decree-Law No. 57/2017 EN 301 489-1 v2.2.3 — Electromagnetic compatibility and radio spectrum matters; common technical requirements EN 301 489-17 v3.2.4 — Specific conditions for broadband data transmission systems (RLAN / Bluetooth) |
中国GB/T 9254.1 / GB/T 17618电磁兼容检测报告不能替代葡萄牙EN 301 489-1 + EN 301 489-17合规。主要差距：（1）EN 301 489-17采用GB/T 9254.1中不存在的RLAN特定占空比调整发射平均和专用测试模式；（2）EN 301 489-1下欧盟抗扰度测试配置参考特定的IEC 61000-4严酷等级，可能与中国测试设置不同；（3）ANACOM可能要求检测报告引用特定协调EN版本，中国GB报告不满足此证明标准。须在ILAC MRA成员或欧盟认可实验室按EN 301 489-1 + EN 301 489-17重新检测。检测报告须保存10年，并在ANACOM要求时提供。[仅供参考] 葡萄牙Wi-Fi/蓝牙设备的RED第3.1(b)条电磁兼容合规要求EN 301 489-1 + EN 301 489-17检测。中国GB/T 9254.1 / GB/T 17618报告不被接受。ANACOM可随时要求提供检测文件。须在欧盟认可实验室重新检测，报告须在合格声明中引用并保存10年。 | ETSI (European Telecommunications Standards Institute)2026-06-17 · 参考 |
| 电磁兼容指令 2014/30/EU — 适用于葡萄牙非无线电电气电子设备 | 中国不像欧盟那样区分无线电和非无线电电磁兼容框架。GB/T 9254.1-2021总体覆盖信息技术设备的发射要求。CNCA-C17-01下的CCC强制认证范围在同一电磁兼容标准框架下涵盖支持无线和有线的IT设备。对于IT/AV设备，中国没有与欧盟RED第3.1(b)条和独立EMCD区分相对应的监管类比。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment; radio disturbance characteristics (SAMR/SAC) CCC CNCA-C17-01 — China Compulsory Certification for information technology equipment (SAMR/CNCA) |
对于非无线电设备（即不含无线电发射器或接收器）的电气或电子产品，葡萄牙适用电磁兼容指令2014/30/EU（EMCD），而非RED。但对于本数据集涵盖的无线/物联网设备类别，RED 2014/53/EU为主要适用指令，其第3.1(b)条电磁兼容基本要求对于范围内的无线电设备取代EMCD。若产品同时具备无线和非无线功能（如同时具有Wi-Fi和有线以太网口的智能家居集线器），无线部分依据RED进行评估；若非无线部分作为独立非无线EEE单独销售，可能还须满足EMCD合规要求。ANACOM在葡萄牙同时执行RED和EMCD，市场监督期间可能将错误的指令选择标记为合规缺陷。Directive 2014/30/EU (EMCD) — Electromagnetic Compatibility Directive; applies to EEE not covered by RED Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(b) — subsumes EMCD for radio equipment in scope EN 55032:2015+A11:2020 — Electromagnetic compatibility of multimedia equipment; emission requirements (harmonised under EMCD) |
对于从中国出口到葡萄牙的无线/物联网产品，RED第3.1(b)条是主要的电磁兼容门槛，须适用相关的EN 301 489系列标准。若产品还包含单独销售的非无线EEE功能，或产品处于RED范围边界，则可能还需满足EMCD EN 55032合规要求。制造商在选择合格评定路径前，应依据RED第1条确认产品范围。ANACOM同时执行RED和EMCD；不正确的指令选择是市场监督中常见的合规缺陷。[仅供参考] 对于出口到葡萄牙的无线/物联网设备，RED第3.1(b)条和EN 301 489系列是强制电磁兼容路径；EMCD 2014/30/EU适用于单独销售的非无线EEE组件。不正确的指令选择是葡萄牙市场监督中公认的合规风险。中国GB/T电磁兼容报告不满足任一路径要求。制造商须依据RED第1条确认范围并适用正确的协调标准。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考 |
| 欧盟授权代表 + 葡萄牙进口商义务（RED第11 / 12条） | 中国没有与欧盟授权代表等效的监管概念。在中国，制造商或其国内代理负责产品注册和认证。对于出口，中国制造商负责取得SRRC、CCC及（适用时）工业和信息化部网络进网许可证。中国出口法规中没有强制要求在目的地国家委任当地代表。目的地国家的进口方须承担海关合规义务，但在中国法律框架下没有与欧盟授权代表相似的法定角色。SRRC Type Approval — NRA/MIIT; no destination-country representative required under Chinese regulations CCC (CNCA-C17-01) — manufacturer or domestic agent handles certification; no EU AR equivalent Chinese Customs Law — export compliance is manufacturer-side; importer in destination country handles local customs |
依据RED 2014/53/EU第11条，在欧盟境外注册的制造商在将无线电设备投放欧盟市场（包括葡萄牙）前，须委任欧盟授权代表（EU AR）。欧盟授权代表须在欧盟成员国设立，并代表制造商保管技术文件和合格声明，在ANACOM或海关机构要求时提供。欧盟授权代表的名称和地址须标注于产品或其包装上。依据RED第12条，进口商（在欧盟市场销售设备的实体）须核实制造商已完成合格评定、技术文件存在、CE标志和合格声明符合要求，且产品（包括葡萄牙语标注）标签正确。进口商须保存合格声明副本10年并与ANACOM配合。若产品在投放市场后被发现不合规，进口商须承担采取纠正措施的连带责任。在葡萄牙设立的经销商依据RED第13条，在销售产品前也须核实CE标志和标签合规性。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 11 — Authorised Representative obligations Directive 2014/53/EU (RED), Art. 12 — Importer obligations Directive 2014/53/EU (RED), Art. 13 — Distributor obligations Regulation (EU) 2019/1020, Art. 4 — Economic operator obligations for products entering the EU market |
委任欧盟授权代表是无中国等效项的硬性法律要求。中国制造商出口到葡萄牙的主要义务：（1）须在首批货物发运前委任欧盟授权代表，并将其详细信息（名称、地址）印于产品或包装上；（2）欧盟授权代表须保管技术文件和合格声明，并在ANACOM要求时提供；（3）葡萄牙进口商须核实合规性，保存合格声明10年，并与ANACOM配合；（4）葡萄牙语标签须由欧盟授权代表和进口商双方核实——仅中文标签不符合要求；（5）葡萄牙经销商在销售产品前须核实CE标志和标签合规性；（6）直接进口到葡萄牙的中国实体被视为RED下的进口商，须承担所有进口商义务。不符合欧盟授权代表要求是市场监督下架行动最常见的理由之一。[仅供参考] 在欧盟成员国设立的欧盟授权代表，对于所有在RED 2014/53/EU下向葡萄牙市场投放产品的非欧盟无线设备制造商为强制要求。欧盟授权代表的名称和地址须标注于产品或包装上。葡萄牙的进口商和经销商须共同承担核实CE标志和葡萄牙语标签合规的责任。未委任欧盟授权代表本身即构成ANACOM市场监督下架行动的独立理由。 | EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考 |
| CE标志 — RED 2014/53/EU + ANACOM / ASAE市场监督 | 在中国，无线设备进入市场须取得无线发射模块的SRRC型号核准（国家无线电管理局/工业和信息化部），以及IT设备（如Wi-Fi路由器和物联网网关）在CNCA-C17-01下的CCC（中国强制认证）。特定电信终端设备还须取得工业和信息化部网络进网许可证（NAL）。市场监管总局通过其省级分局负责市场监管。SRRC和CCC均不授予CE标志，也不满足葡萄牙或任何欧盟国家的RED合格评定义务。SRRC Type Approval — NRA/MIIT mandatory radio licence for wireless transmitters CCC — China Compulsory Certification (CNCA-C17-01 for IT equipment) MIIT Network Access Licence (NAL) — for telecom terminal equipment |
葡萄牙是欧盟成员国，无线设备指令（RED）2014/53/EU直接且完整适用，并通过第57/2017号法令转化为葡萄牙国内法律。投放葡萄牙市场的所有无线和无线电设备须加贴CE标志，并辅以签署的欧盟合格声明（DoC）。DoC须引用所有适用指令和协调标准（RED第3.1(a)条安全、第3.1(b)条电磁兼容、第3.2条无线电性能，以及适用范围内的第3.3(d)-(f)条网络安全）。ANACOM（葡萄牙国家通信管理局）是葡萄牙针对RED的国家监管机构和主要市场监督机构，负责市场检查、可发出下架令，并向欧盟RAPEX/安全门系统报告不合规产品。ASAE（葡萄牙食品和经济安全局）与ANACOM共同承担消费品安全的市场监督职责。CE标志须在投放市场前贴附于产品或包装，标志最低高度为5 mm。依据欧盟标签法，须提供葡萄牙语标签。亚速尔群岛和马德拉作为欧盟领土适用相同的RED要求。Directive 2014/53/EU (RED) — transposed into Portuguese law via Decree-Law No. 57/2017 Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance and conformity of products (ANACOM as national authority for RED) Decision 768/2008/EC — CE marking conformity assessment modules Portuguese Decree-Law No. 57/2017 — national transposition of RED 2014/53/EU |
RED下的CE标志是在葡萄牙市场放置无线设备的硬性法律前提。SRRC和CCC不被认可，不能替代。除标准欧盟RED差距外，葡萄牙特定要点如下：（1）ANACOM通过市场监督和产品下架积极执行RED；ASAE另对消费品执行通用产品安全条例（GPSR）；（2）葡萄牙语标签为强制要求（产品名称、制造商或欧盟授权代表名称和地址、型号标识、非不言而喻的预期用途）；（3）市电设备须确认C/F型插头（Schuko）和230 V/50 Hz；葡萄牙和巴西共享葡萄牙语，但CE标志不等同于Anatel认证，进入巴西市场须单独申请合规认证；（4）须在向葡萄牙市场放置EEE前，完成葡萄牙WEEE注册（通过Amb3E、ERP Portugal或同等生产者合规计划）。中国制造商在向葡萄牙发货前，须完成完整的欧盟RED合格评定（检测、合格声明、CE标志、欧盟授权代表委任）。[仅供参考] RED 2014/53/EU下的CE标志是无线设备进入葡萄牙的主要市场准入门槛。ANACOM在国内执行RED；ASAE执行通用产品安全要求；不合规产品面临下架和RAPEX/安全门系统通报。SRRC和CCC不被认可。葡萄牙语标签和葡萄牙WEEE注册是欧盟范围CE标志要求之外的额外强制义务。 | ANACOM (Autoridade Nacional de Comunicações)2026-06-17 · 参考 |
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- EUR-Lex / Official Journal of the European Union · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- EUR-Lex / Official Journal of the European Union · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 2 行
- ETSI (European Telecommunications Standards Institute) · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- EUR-Lex / Official Journal of the European Union · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- ANACOM (Autoridade Nacional de Comunicações) · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行