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中国无线/物联网设备进入巴拉圭：合规差距矩阵（CONATEL / INTN）
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国Wi-Fi、蓝牙及物联网设备文件与巴拉圭CONATEL强制型式认可（依据1995年第642号电信法及CONATEL决议对无线电及电信终端设备的型号认证）、INTN NP电气安全和EMC标准（与IEC/ISO及Mercosur NM规范协调）、巴拉圭授权进口商要求（RUC/SET注册）以及依据2011年第4439号法的网络安全指导性框架的差距对照。巴拉圭采用220V/50Hz、C型（欧式双脚圆形）插头；Mercosur标准NBR 14136插头在当地市场也有应用。进口或销售前须取得CONATEL型式认可；CCC不被承认，但CE或FCC检测报告可作为技术支撑依据。Ciudad del Este是三国交界地区（巴拉圭、巴西、阿根廷）的主要电子产品转口贸易枢纽。巴拉圭是Mercosur成员，部分技术规范与巴西和阿根廷协调统一。巴拉圭于2024年将外交承认从台湾切换至中华人民共和国，两国贸易正常化进程正在推进。须使用西班牙语标签；瓜拉尼语具有共同官方语言地位。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-17
6 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 巴拉圭（CONATEL / INTN） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| CONATEL强制型式认可——无线电及电信终端设备型号认证（第642/95号电信法，CONATEL决议） | 在中国，无线设备须符合工业和信息化部（MIIT）依据无线电管理条例的型号核准要求，以及国家无线电管理委员会（SRRC）无线电型号核准。Wi-Fi和蓝牙设备还须依据CNCA体系取得消费电子产品CCC（中国强制认证）。MIIT SRRC核准涵盖无线电频率参数；CCC涵盖安全和EMC。中国还要求特定电信终端设备取得MIIT进网许可证（NAL）。GB标准（GB 15629系列、GB/T 29242及相关Wi-Fi/蓝牙标准）构成技术基础。中国SRRC、CCC和MIIT NAL不被巴拉圭CONATEL承认，不能替代巴拉圭型式认可。SRRC (State Radio Regulation Commission) radio type approval — mandatory radio frequency parameter certification for wireless devices in China CCC (China Compulsory Certification) — mandatory safety and EMC certification for consumer electronics in China under CNCA MIIT NAL (Network Access Licence) — required for certain telecom terminal equipment sold in China GB 15629 series — Chinese radio (Wi-Fi/802.11) technical standards GB/T 29242 — Chinese Bluetooth standards reference |
所有无线电及电信终端设备——包括Wi-Fi路由器、蓝牙设备、物联网集线器、智能音箱及任何内置无线技术的设备——在巴拉圭进口或销售前，须取得由巴拉圭国家电信委员会（CONATEL）颁发的强制型式认可（homologación）证书。法律依据为1995年第642号电信法及实施性CONATEL决议。型式认可申请须提交技术文件，包括无线电（射频）、EMC和电气安全的实验室检测报告、产品描述及技术规格，以及授权巴拉圭进口商或代表的相关文件。CONATEL可接受CE或FCC检测报告作为文件包内的技术支撑依据，但CONATEL型式认可证书属独立的巴拉圭行政行为，不能由CE、FCC、SRRC或CCC核准替代。经认可产品须粘贴CONATEL标志。注意：巴拉圭的CONATEL与委内瑞拉的同名监管机构不同。CCC（中国强制认证）不被CONATEL承认。Ley 642/95 de Telecomunicaciones — Paraguayan telecommunications framework law; establishes mandatory homologación for radio and telecom terminal equipment CONATEL (Comisión Nacional de Telecomunicaciones — Paraguay) — national telecommunications regulator; issues homologación certificates and affixes the CONATEL seal to approved equipment CONATEL resolutions implementing Ley 642/95 — set out homologación procedures, technical dossier requirements, and laboratory accreditation standards |
中国SRRC无线电型号核准、CCC和MIIT NAL不被巴拉圭CONATEL承认，不能替代巴拉圭型式认可。须单独向CONATEL提交含完整技术文件的型式认可申请。CE或FCC检测报告（针对射频和EMC参数）在CONATEL文件中可作为支持数据被接受，有助于降低重测成本——但CONATEL证书属独立行政行为，须单独申请。CCC明确不被承认。经认可产品须粘贴CONATEL标志。进口或销售前未取得型式认可属违规行为，在巴拉圭面临处罚和产品下架风险。[仅供参考] 依据第642/95号电信法，CONATEL型式认可对所有在巴拉圭销售的无线电及电信终端设备为强制性要求。中国SRRC、CCC和MIIT NAL核准不被承认。CE或FCC检测报告可作为CONATEL文件内的支持数据，但不能替代巴拉圭证书。经认可产品须粘贴CONATEL标志。进入市场前请向合格的巴拉圭监管专业人士核验现行CONATEL申请程序、认可的实验室资质、文件要求及标志义务。 | CONATEL — Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Paraguay)2026-06-17 · 参考 |
| 网络安全——第4439/2011号法（网络犯罪框架）——无线/物联网设备指导性要求 | 在中国，联网设备的网络安全由《网络安全法》（2017年）、《数据安全法》（2021年）、《个人信息保护法》（PIPL，2021年）以及网络安全等级保护制度（等保/MLPS）规管。特定联网设备和信息系统须通过等保评估。MIIT进网许可证（NAL）流程对电信终端设备包含部分安全相关审查。中国没有相当于欧盟《网络弹性法案》的强制性物联网产品安全认证，但等保和《网络安全法》对运营者和服务提供商施加了义务。中国网络安全合规框架不被巴拉圭承认。Cybersecurity Law of the PRC (2017) — Chinese framework law for network security obligations on operators and service providers MLPS (Multi-Level Protection Scheme / Dengbao) — Chinese mandatory security assessment for information systems at defined protection levels PIPL (Personal Information Protection Law, 2021) — Chinese personal data protection law applicable to IoT devices collecting personal data MIIT NAL (Network Access Licence) — includes some security-related checks for telecom terminal equipment in China |
巴拉圭主要的网络安全立法为第4439/2011号法（《计算机犯罪法》），将未经授权访问、数据截获和计算机破坏等网络犯罪行为列为刑事罪行。对于进口无线及物联网设备，截至目前，第4439/2011号法并未对硬件制造商或进口商在进入市场时施加强制性产品级网络安全认证要求。目前巴拉圭没有相当于欧盟《网络弹性法案》或英国PSTI制度的强制性物联网安全标准或产品安全认证体系。但进口商和经销商须注意，使网络犯罪行为得以实施或便利其发生的设备可能招致责任。CONATEL未来可能依据其对电信终端设备的监管权限，将网络安全基线要求纳入型式认可标准。建议出口商主动遵循国际物联网安全最佳实践（如ETSI EN 303 645）。Ley 4439/2011 (Ley de Criminalidad Informática) — Paraguayan information technology crime law; criminalises cybercrime including unauthorised access, data interception, and computer sabotage; does not impose mandatory product-level certification for hardware importers ETSI EN 303 645 — International IoT cybersecurity baseline standard (advisory; recommended international best practice for consumer IoT devices) |
巴拉圭目前对进口无线或物联网设备没有强制性产品级网络安全认证要求。第4439/2011号法是刑事法律框架，而非产品标准。中国等保、MIIT NAL安全组件和《网络安全法》合规不被巴拉圭承认，也不赋予任何巴拉圭合规地位。建议出口商主动遵循国际物联网安全最佳实践（如ETSI EN 303 645：禁止默认密码、建立漏洞披露政策、具备软件更新机制），因为CONATEL未来可能将网络安全基线要求纳入型式认可标准。这仅为指导性差距——目前进口时无强制性认证要求。[仅供参考] 巴拉圭第4439/2011号法是网络犯罪刑事法律，而非强制性产品认证标准。目前巴拉圭对无线或物联网设备进口无强制性产品级网络安全认证要求。中国等保和《网络安全法》合规框架不被承认。建议出口商主动遵循国际物联网安全最佳实践（ETSI EN 303 645或同等标准），因为CONATEL未来可能将网络安全要求纳入型式认可标准。进入市场前请向合格的巴拉圭监管专业人士核验现行监管状态。 | BACN — Biblioteca y Archivo Central del Congreso Nacional (Paraguay) — Ley 4439/20112026-06-17 · 参考 |
| 电气安全——220V/50Hz，C型/NBR 14136插头，INTN NP标准（与IEC 62368/IEC 60950协调） | 在中国，信息技术和消费电子产品的电气安全在CCC（中国强制认证）体系下覆盖，引用了GB 4943.1（等同于IEC 60950-1，正依据GB 4943.1-2022更新为IEC 62368-1基础）和音视频设备的GB 8898。中国采用220V/50Hz，使用I型插头（两扁脚，AS/NZS 3112风格）或I/C组合插座，A型插头也较常见。CCC不被巴拉圭承认。中国GB 4943.1安全测试提供了有用的IEC 62368-1/IEC 60950-1技术基础，但须单独确认符合INTN NP标准。CCC (China Compulsory Certification) — covers electrical safety for consumer electronics in China under CNCA GB 4943.1-2022 — Chinese electrical safety standard for information technology equipment (IEC 62368-1 basis) GB 8898 — Chinese electrical safety standard for audio/video equipment |
巴拉圭使用220V/50Hz市电。标准插头类型为C型（欧式兼容双圆脚插头）；Mercosur NBR 14136插头标准（在巴西使用并在Mercosur范围内推广）在巴拉圭也有普及，且日益常见。Wi-Fi路由器、物联网集线器、智能设备及其他需要市电供电的无线设备须与该电气系统兼容。巴拉圭电子设备的电气安全合规由INTN NP标准规管，其中许多与IEC 62368-1（音视频、信息和通信技术设备安全——IEC 60950-1和IEC 60065的后继标准）及相关IEC标准协调，通常通过Mercosur NM协调体系实现。电气安全检测证据通常作为CONATEL型式认可文件的组成部分提交。面向出口中国的220V/50Hz设备（中国国内市场常用）在电压上兼容，但插头兼容性（C型/NBR 14136与中国I型/两扁脚插头）须通过合适的转换头或本地化插头解决，且须确认符合IEC 62368-1协调NP标准。INTN NP standards — NP electrical safety standards harmonised with IEC 62368-1 and IEC 60950-1 via Mercosur NM framework; administered by the Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología IEC 62368-1 — Audio/video, information and communication technology equipment — Part 1: Safety requirements (successor to IEC 60950-1 and IEC 60065; basis for Mercosur NM harmonisation) Mercosur NM (Norma Mercosur) — regional electrical safety norms harmonised across Paraguay, Brazil, Argentina, and Uruguay NBR 14136 — Mercosur plug and socket standard (Brazilian origin, adopted across Mercosur including Paraguay) |
CCC电气安全认证不被巴拉圭承认。适用INTN NP标准（通过Mercosur NM与IEC 62368-1协调）。中国出口220V/50Hz电压与巴拉圭市电兼容，但中国I型/扁脚插头与巴拉圭C型（欧式双圆脚）或NBR 14136（Mercosur）插座不兼容——须使用本地化插头或经认证的合适转换头。经ILAC认可实验室出具的IEC 62368-1检测报告在CONATEL型式认可文件中可作为支持证据，但须经具体NP标准版本接受确认。[仅供参考] 在巴拉圭销售的市电供电无线及物联网设备须符合INTN NP/Mercosur NM标准（与IEC 62368-1协调）的电气安全要求。CCC不被承认。巴拉圭采用220V/50Hz，使用C型（欧式双圆脚）和NBR 14136（Mercosur）插头——设备须配备兼容插头或经认证的转换头。经ILAC认可实验室出具的IEC 62368-1检测报告可作为CONATEL型式认可文件中的支持证据。进入市场前请向合格的巴拉圭监管专业人士核验适用NP标准版本和插头要求。 | INTN — Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (Paraguay)2026-06-17 · 参考 |
| EMC合规——INTN NP标准（与IEC CISPR及Mercosur NM规范协调） | 在中国，无线设备和消费电子产品的EMC合规在由CNCA管理的CCC（中国强制认证）体系下覆盖，引用了源自IEC CISPR的GB/T EMC标准（如辐射的GB/T 9254系列、抗扰度的GB/T 17618）。MIIT SRRC核准也涉及部分无线层面的电磁参数。中国GB/T EMC标准与IEC CISPR技术上相关，但与NP或Mercosur NM标准不完全相同，且CCC不被巴拉圭承认。CCC (China Compulsory Certification) — covers EMC for consumer electronics in China under CNCA GB/T 9254 series — Chinese EMC emissions standards for information technology equipment (derived from IEC CISPR 32/22) GB/T 17618 — Chinese EMC immunity standard for information technology equipment (derived from IEC CISPR 35/24) |
巴拉圭依据由INTN（国家技术、标准化与计量院）管理的NP（巴拉圭国家标准）标准，要求包括无线及物联网设备在内的电气和电子设备符合电磁兼容性（EMC）要求。许多INTN NP标准与IEC/ISO及Mercosur NM（Mercosur规范）协调，而后者又援引了IEC CISPR EMC标准（如多媒体设备辐射的CISPR 32、抗扰度的CISPR 35及相关标准）。作为Mercosur成员，巴拉圭与巴西、阿根廷和乌拉圭共同参与Mercosur技术标准化体系。EMC检测证据通常作为CONATEL型式认可技术文件的组成部分提交。根据产品类别和适用NP标准，可能还须取得INTN针对EMC合规的单独认证。经国际认可实验室（ILAC认可）出具的检测报告通常可被接受。INTN NP standards — Norma Paraguaya standards administered by the Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología; many harmonised with IEC/ISO and Mercosur NM norms Mercosur NM (Norma Mercosur) — regional technical norms harmonised across Paraguay, Brazil, Argentina, and Uruguay; draw on IEC CISPR for EMC IEC CISPR 32 — Multimedia equipment electromagnetic emissions standard (basis for Mercosur/NP harmonisation) IEC CISPR 35 — Multimedia equipment electromagnetic immunity standard (basis for Mercosur/NP harmonisation) |
CCC EMC认证不被巴拉圭承认。适用INTN NP和Mercosur NM EMC标准；虽然它们与IEC CISPR协调，但具体NP版本和适用检测参数须与合格监管专业人士核实。EMC检测证据通常由经ILAC认可的实验室出具，作为CONATEL型式认可文件的组成部分提交。持有CE EMC检测报告（IEC CISPR基础）的出口商或可将其作为巴拉圭文件内的支持证据，但须经CONATEL和INTN接受——独立的巴拉圭合规认定始终是必要的。[仅供参考] 在巴拉圭销售的无线及物联网设备须符合INTN NP/Mercosur NM标准（与IEC CISPR协调）的EMC要求。CCC EMC认证不被承认。经ILAC认可实验室出具的检测证据通常可在CONATEL型式认可文件中被接受。CE EMC检测报告（IEC CISPR基础）可作为支持数据，但须经CONATEL/INTN接受。进入市场前请向合格的巴拉圭监管专业人士核验适用NP标准版本和文件要求。 | INTN — Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (Paraguay)2026-06-17 · 参考 |
| 无线电频率频谱授权——CONATEL频率划分及信道规划 | 在中国，无线电频率频谱由工业和信息化部（MIIT）和国家无线电管理委员会（SRRC）管理。SRRC无线电型号核准认证设备在中国允许的频段和功率限制范围内运行。中国Wi-Fi（2.4 GHz：信道1–13；5 GHz：部分子频段有功率限制）和蓝牙（2.4 GHz）的频率划分遵循ITU-R建议，但采用中国特定的信道规划。SRRC核准为中国特定要求，不被巴拉圭CONATEL承认。SRRC (State Radio Regulation Commission) radio type approval — certifies frequency parameters for wireless devices in China MIIT Radio Regulations — Chinese national frequency allocation and spectrum management framework GB 15629 series — Chinese Wi-Fi technical standards (channel plans, power limits) |
巴拉圭的无线电频率频谱由CONATEL依据第642/95号法律管理。无线设备须在CONATEL授权的频段和功率限制范围内运行。对于常见消费级Wi-Fi（2.4 GHz和5 GHz频段）和蓝牙（2.4 GHz），在设备持有有效CONATEL型式认可的前提下，ISM频段使用通常依据适用CONATEL决议允许，无需个人用户单独申请许可证。但巴拉圭5 GHz频段的具体允许信道、最大EIRP及室内/室外限制，须对照现行CONATEL频率划分规则进行核实，因为这些规定可能与中国GB标准或ITU-R建议存在差异。即使设备已为其他参数集取得型式认可证书，在授权频率参数之外运行的设备仍面临不合规风险。Ley 642/95 de Telecomunicaciones — framework law granting CONATEL authority over spectrum management in Paraguay CONATEL frequency allocation resolutions — set permitted bands, channels, EIRP limits, and indoor/outdoor restrictions for unlicensed devices including Wi-Fi and Bluetooth ITU Radio Regulations — international frequency allocation framework; Paraguay is an ITU member state |
中国SRRC频率型号核准不被巴拉圭承认。巴拉圭5 GHz频段的允许Wi-Fi信道和EIRP限制可能与中国SRRC认证的参数不同——设备固件信道规划须对照现行CONATEL频率划分进行核实。CONATEL型式认可流程涵盖无线电频率参数；出口商在申请前须确认设备的射频配置符合巴拉圭频谱规则。硬编码为中国专用信道规划的设备（如巴拉圭不允许的某些5 GHz信道）可能需要固件调整。[仅供参考] 在巴拉圭销售的无线设备须在CONATEL授权的频段和EIRP限制范围内运行。SRRC核准不被承认。无线电频率参数在CONATEL型式认可流程中进行核实。出口商须确认设备射频配置（尤其是5 GHz信道规划）符合现行CONATEL频率划分规则，必要时在申请型式认可前调整固件。请向合格的巴拉圭监管专业人士核验现行CONATEL频谱划分规则。 | CONATEL — Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Paraguay)2026-06-17 · 参考 |
| 授权巴拉圭进口商/当地代理——RUC/SET注册及CONATEL代表要求 | 在中国，进口和销售电子产品通常须有注册中国实体（公司或经销商）作为CCC认证、海关清关和售后合规的国内责任方。中国进口商或经销商须持有有效营业执照及相关向中国海关（GACC）办理的进出口注册。中国没有与巴拉圭RUC/SET体系直接对应的制度；中国实体使用统一社会信用代码（USCC）进行商业身份识别。中国进口程序和CCC责任方要求不被巴拉圭承认。CCC domestic responsible party requirements — Chinese importer or distributor must be named as responsible party for CCC certification GACC (General Administration of Customs of China) — import registration requirements for Chinese importers USCC (Unified Social Credit Code) — Chinese business entity identification |
在巴拉圭进口和销售无线电及电信终端设备须有授权巴拉圭进口商或当地代表。进口商须持有由SET（巴拉圭税务局——国家税务次秘书处）颁发的有效RUC（单一纳税人识别号），并须完成相关商业活动的注册登记。在CONATEL型式认可申请过程中，须明确授权巴拉圭进口商或当地代表的身份，通常须提供经签署的声明或授权委托书。进口商或代理在产品进入市场后对产品符合CONATEL型式认可要求负有法律责任。海关清关（DNA——国家海关局）须提供商业发票、装箱单和原产地证书；拥有持有RUC/SET注册的成熟当地进口商对顺利完成海关手续至关重要。注意：Ciudad del Este（位于Alto Paraná省，毗邻巴西和阿根廷边境）是重要的电子产品进口和转口贸易枢纽——经Ciudad del Este转口至巴西或阿根廷的产品在目的地市场还须满足额外的海关和监管要求。Ley 642/95 de Telecomunicaciones — establishes CONATEL as the competent authority; requires authorized local importer or representative for homologación applications CONATEL resolutions — specify documentation and declaration requirements for the authorized Paraguayan importer or representative in the homologación dossier RUC (Registro Único del Contribuyente) — Paraguayan taxpayer identification administered by SET (Subsecretaría de Estado de Tributación); required for commercial import activity DNA (Dirección Nacional de Aduanas) — Paraguayan customs authority; requires commercial invoice, packing list, and certificate of origin for import clearance |
中国出口商实体和CCC责任方注册不被巴拉圭承认。须单独确定持有有效RUC/SET注册的授权巴拉圭进口商，并在CONATEL型式认可申请中予以注明。巴拉圭进口商或当地代理对持续合规负有法律责任。出口商在启动CONATEL型式认可流程前，应与巴拉圭实体签订当地分销或代理协议。注意：巴拉圭于2024年外交切换至中华人民共和国后，中巴贸易正在正常化——双边贸易便利化机制可能有新进展，但监管合规义务不变。[仅供参考] 在巴拉圭提交CONATEL型式认可申请和办理进口海关清关，须有持有有效RUC（SET）注册的授权巴拉圭进口商或当地代表。中国出口商实体注册和CCC责任方指定不被承认。中国出口商在启动CONATEL型式认可流程前，应与持有RUC/SET注册的巴拉圭实体建立当地分销或代理协议。对于Ciudad del Este转口业务，还须符合巴西（ANATEL）或阿根廷（ENACOM）的相关监管合规要求。进入市场前请向合格的监管和法律专业人士核验现行巴拉圭进口商注册要求。 | SET — Subsecretaría de Estado de Tributación (Paraguay)2026-06-17 · 参考 |
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来源
官方来源登记
- CONATEL — Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Paraguay) · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 2 行
- BACN — Biblioteca y Archivo Central del Congreso Nacional (Paraguay) — Ley 4439/2011 · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- INTN — Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (Paraguay) · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 2 行
- SET — Subsecretaría de Estado de Tributación (Paraguay) · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行