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中国无线/物联网设备进入哈萨克斯坦：OTAU / EAC合规差距矩阵
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国无线及物联网设备文件与哈萨克斯坦OTAU（数字发展部电信监管部门）及欧亚经济联盟（EAEU）EAC合规框架要求的差距对照，涵盖OTAU无线电型号核准、TR EAEU 037/2016（无线电设备）及TR CU 020/2011（电磁兼容）下的EAC标志、220V/50Hz欧标插头电气安全、当地进口商要求，以及哈萨克斯坦网络安全与数据本地化义务。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-17
6 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 哈萨克斯坦（OTAU / EAC） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 网络安全与数据本地化——哈萨克斯坦GCERT指南及数据法律 | 中国依据《中华人民共和国网络安全法》（2017年）、《数据安全法》（2021年）和《个人信息保护法》（2021年）建立了独立的网络安全和数据本地化制度。中国对某些类别数据实施数据本地化要求，并规定数据出境须进行安全评估。对于物联网和联网设备，工业和信息化部及相关行业监管机构可能对网络安全和数据处理提出要求。中国境内网络安全法律的合规不满足哈萨克斯坦数据本地化法律或GCERT要求——两者属于独立的国家框架。从中国出口的制造商须单独评估其设备数据流量对应的哈萨克斯坦数据本地化义务。Cybersecurity Law of the PRC (2017) — mandatory network security requirements for network operators and critical information infrastructure in China Personal Information Protection Law of the PRC (PIPL, 2021) — personal data processing and cross-border transfer requirements in China Data Security Law of the PRC (2021) — data classification, security, and cross-border data transfer restrictions in China |
哈萨克斯坦颁布了数据本地化法律，要求将哈萨克斯坦公民的个人数据存储在位于哈萨克斯坦境内的服务器上（哈萨克斯坦共和国《个人数据及其保护法》（经修订））。此义务适用于处理哈萨克斯坦居民个人数据的信息系统运营方，包括收集、传输或存储用户数据的物联网设备及联网消费类电子产品。违规可能导致在哈萨克斯坦境内被封锁对服务或设备平台的访问。哈萨克斯坦政府计算机应急响应小组（GCERT），隶属于数字发展、创新与航天工业部，发布适用于联网设备和关键信息基础设施的网络安全指南和要求。目前，哈萨克斯坦尚无针对消费类物联网设备的强制性产品安全认证（类似欧盟《网络弹性法案》），但GCERT指南实际上为在哈萨克斯坦网络上运行的设备设定了基准预期。联网设备不得被设计为将用户数据路由至境外服务器以规避数据本地化义务。哈萨克斯坦公共网络运营方在批准设备联网前可能要求证明网络安全合规。Law of the Republic of Kazakhstan No. 94-V 'On Personal Data and Protection Thereof' (2013, as amended) — data localization requirement for personal data of Kazakhstani citizens Law of the Republic of Kazakhstan No. 418-V 'On Informatization' (2015, as amended) — cybersecurity and information security requirements for information systems GCERT (Government Computer Emergency Response Team of Kazakhstan) — cybersecurity guidelines for connected devices and network operators, under the Ministry of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry |
中国国内网络安全合规（《网络安全法》、《个人信息保护法》、《数据安全法》）不可替代哈萨克斯坦数据本地化法律义务或GCERT网络安全指南。将用户数据传输至哈萨克斯坦境外服务器（包括中国境内服务器）的中国物联网设备，须评估是否违反哈萨克斯坦个人数据本地化法律。设备制造商应审查其数据流向，若处理哈萨克斯坦用户的个人数据，须确保此类数据存储于哈萨克斯坦境内，或存在合法的数据传输机制。应查阅GCERT指南，了解任何适用的产品级安全要求。与欧盟《网络弹性法案》不同，哈萨克斯坦目前对消费类物联网设备不强制要求正式的产品网络安全认证方案，但数据本地化法律对具有云端后端的联网设备产生了重大运营合规义务。[仅供参考] 哈萨克斯坦数据本地化法律要求将哈萨克斯坦用户的个人数据存储于哈萨克斯坦境内。具有云端后端且将用户数据传输至哈萨克斯坦境外（包括中国）服务器的联网物联网设备，须评估并解决此义务。中国国内网络安全合规不满足哈萨克斯坦要求。应查阅GCERT指南以了解适用的设备级网络安全预期。哈萨克斯坦目前尚未强制要求正式的消费类物联网产品安全认证，但违反数据本地化规定可能导致服务被封锁。 | Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan — Law on Personal Data and Protection Thereof2026-06-17 · 参考 |
| EAC合格标志——TR EAEU 037/2016无线电设备（EAEU单一市场） | 中国不参与EAEU，国内也无TR EAEU 037/2016的直接对应要求。最接近的类比为针对无线电发射设备的SRRC型号核准（工业和信息化部下属），涵盖频谱符合性，但采用中国技术标准（如Wi-Fi适用GB 15629.11，蓝牙适用YBT系列）。CCC认证涵盖电气安全和部分电磁兼容方面。CE标志（欧盟）有时与EAC标志混淆，但二者属于完全独立的制度。CCC、SRRC及CE均不可替代TR EAEU 037/2016下的EAC标志。SRRC Radio Type Approval — State Radio Regulatory Commission of China (MIIT), mandatory for radio transmission equipment sold in China GB 15629.11 — Information technology — LAN/MAN (Wi-Fi / WLAN standard, China) CCC (China Compulsory Certification) — CNCA, covers electrical safety and partial EMC for in-scope products |
投放欧亚经济联盟（EAEU）市场的无线电设备——涵盖哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚及吉尔吉斯斯坦——须符合EAEU技术法规TR EAEU 037/2016《无线电设备安全》，并贴附EAC（欧亚合格——Евразийское соответствие）标志。TR EAEU 037/2016适用于无线电收发器、Wi-Fi接入点、蓝牙设备、物联网模块及无线传感器设备。合格评定可通过指定机构的型式检验（认证）或针对低风险类别的制造商合格声明进行。测试报告须由经认可的EAEU实验室出具。EAC标志须印于产品及包装上。EAC证书由欧亚经济委员会（EEC）承认的认可认证机构颁发。EAC证书或合格声明须将在EAEU成员国注册的法律实体列为声明人或证书持有人。TR EAEU 037/2016 — Technical Regulation of the Eurasian Economic Union 'On the safety of radio equipment' (Decision of the EEC Council No. 38, 22 June 2016) EAC (Eurasian Conformity) marking requirements — Eurasian Economic Commission (EEC) Decision of the EEC Council No. 41 (2013) — Unified list of products subject to mandatory conformity assessment in the EAEU |
TR EAEU 037/2016 EAC合格标志对在任何EAEU成员国（包括哈萨克斯坦）销售的无线电设备均为强制要求。中国SRRC、CCC及CE文件不满足EAEU要求。制造商或EAEU注册法律实体须从经认可的EAEU认证机构取得EAC证书，并附上EAEU认可实验室出具的测试报告。EAC证书须登记在EAEU合格证书统一注册册中。此外，在哈萨克斯坦，此EAC标志要求与（而非替代）OTAU国家型号核准要求并行实施。产品须同时满足两项要求方可投放哈萨克斯坦市场。[仅供参考] TR EAEU 037/2016 EAC合格标志对所有在哈萨克斯坦及其他EAEU成员国销售的无线电及无线设备为强制要求。中国SRRC、CCC及CE文件均不满足此要求。须从经认可的EAEU认证机构取得附有EAEU实验室测试报告的EAC证书。注意，在哈萨克斯坦，此EAC要求是对OTAU型号核准的补充——两者均须满足。 | Eurasian Economic Commission (EEC) — Decision of the EEC Council No. 382026-06-17 · 参考 |
| EAC合格标志——TR CU 020/2011电磁兼容（EAEU单一市场） | 中国针对电气和电子设备的强制性电磁兼容制度通过CCC（中国强制认证）体系执行，采用标准GB/T 9254（信息技术设备辐射，与CISPR 22/32接轨）和GB 17625.1（谐波电流发射，与IEC 61000-3-2接轨）。对于无线设备，电磁兼容性也部分涵盖于SRRC型号核准和工业和信息化部NAL测试中。依据GB/T 9254和GB 17625.1进行的中国电磁兼容认证由CNCA指定测试实验室开展，不可替代TR CU 020/2011下采用与CISPR及IEC 61000系列接轨的GOST标准进行的EAEU电磁兼容合格测试。GB/T 9254 — Information Technology Equipment — Radio disturbance characteristics — Limits and methods of measurement (CCC, aligned with CISPR 22/32) GB 17625.1 — Electromagnetic compatibility — Limits for harmonic current emissions (CCC, aligned with IEC 61000-3-2) CCC (China Compulsory Certification) — CNCA, mandatory EMC certification for in-scope IT and AV equipment sold in China |
投放EAEU市场的电气和电子设备须符合海关联盟技术法规TR CU 020/2011《技术设备电磁兼容性》，该法规规定了包括发射限值和抗扰度级别在内的强制性电磁兼容要求。几乎所有产生或受电磁干扰影响的电子设备均须达标，涵盖有意和无意辐射体。针对无线及物联网设备，TR CU 020/2011下的合格评定通常采用认证路径（经认可机构的型式检验），但部分设备类别也可采用合格声明路径。TR CU 020/2011的EAC标志须与其他适用EAC标志（如无线电设备的TR EAEU 037/2016及电气安全技术法规的EAC标志）一同出现在产品上。测试报告须来自EAEU认可的电磁兼容测试实验室。TR CU 020/2011 — Technical Regulation of the Customs Union 'Electromagnetic compatibility of technical devices' (Decision of the CU Commission No. 879, 9 December 2011) GOST 32137-2013 — Electromagnetic compatibility; GOST series aligned with IEC CISPR publications for emission and immunity test methods applicable under TR CU 020/2011 |
中国CCC电磁兼容认证（GB/T 9254、GB 17625.1）不满足EAEU TR CU 020/2011要求。TR CU 020/2011采用与CISPR及IEC 61000系列接轨的GOST标准，但合格评定须在EAEU框架内由EAEU认可实验室开展，并由经认可的EAEU认证机构颁发证书。尽管基础技术要求大体相近（均参考CISPR和IEC 61000方法），但测试报告和合格文件须来自EAEU认可实体，方可有效用于EAC标志。产品进入哈萨克斯坦市场前须贴附同时覆盖TR CU 020/2011（电磁兼容）和TR EAEU 037/2016（无线电）的组合EAC标志。[仅供参考] TR CU 020/2011 EAC合格标志（电磁兼容）对所有在哈萨克斯坦及其他EAEU成员国销售的电子设备为强制要求。中国CCC电磁兼容文件不可替代。须经EAEU认可实验室测试并由认证机构颁发EAC证书。产品须贴附同时覆盖无线电（TR EAEU 037/2016）和电磁兼容（TR CU 020/2011）技术法规的组合EAC标志。 | Eurasian Economic Commission (EEC) — Decision of the CU Commission No. 8792026-06-17 · 参考 |
| 电气安全——针对220V/50Hz欧标插头（C/F型）电网的EAC / GOST / IEC 62368-1 | 中国信息技术设备的强制性电气安全标准为GB 4943.1（与IEC 60950-1接轨），通过CCC认证执行。更新版标准GB/T 42315（与IEC 62368-1接轨）已发布。中国使用220V/50Hz电网（与哈萨克斯坦电压兼容），但使用A型和I型插头（与哈萨克斯坦的C/F型不同）。基于GB 4943.1的CCC电气安全认证不可替代GOST IEC 62368-1下的EAEU TR EAEU 004/2011合格评定。中国插头规格的产品可能需要适配器或更换插头以适应哈萨克斯坦C/F型市场。GB 4943.1 — Safety of information technology equipment — Part 1: General requirements (CCC mandatory, aligned with IEC 60950-1) GB/T 42315 — Safety requirements for audio/video, information and communication technology equipment (aligned with IEC 62368-1, adoption timeline to be verified with CNCA) China grid: 220 V / 50 Hz; Plug type A (flat two-pin) and I (oblique flat three-pin) |
哈萨克斯坦使用220V/50Hz电网，采用C型和F型（Schuko兼容）插头——即欧洲及苏联传统标准。投放EAEU市场（含哈萨克斯坦）的电气和电子设备的电气安全受TR EAEU 004/2011《低压设备安全》约束。带有市电连接电源的无线及消费类物联网设备在适用范围内。TR EAEU 004/2011下适用于音视频、IT及通信技术设备的安全标准为GOST IEC 62368-1（IEC 62368-1的EAEU版本），已取代GOST IEC 60950-1。合格评定须由KazInMetr认可或EAEU认可的安全实验室进行测试，并由经认可的EAEU合格评定机构颁发证书。为220V设计的中国产品可能具有电压兼容优势，但插头类型（中国为A/C型，哈萨克斯坦为C/F型）和认证框架不同，须进行独立评定。TR EAEU 004/2011 — Technical Regulation of the Eurasian Economic Union 'On the safety of low-voltage equipment' (Decision of the CU Commission No. 798, 16 August 2011) GOST IEC 62368-1 — Audio/video, information and communication technology equipment — Part 1: Safety requirements (EAEU adoption of IEC 62368-1) Kazakhstan grid: 220 V / 50 Hz; Plug type C (Europlug) and F (Schuko) — CEE 7/4 and CEE 7/5 |
中国CCC电气安全认证（GB 4943.1）不可替代GOST IEC 62368-1下的EAEU TR EAEU 004/2011合格评定。尽管中国和哈萨克斯坦均使用220V/50Hz，但插头标准不同（中国为A/I型，哈萨克斯坦为C/F型），需对产品进行适配。合格评定须在EAEU框架内由KazInMetr认可或EAEU认可的安全实验室开展。须取得涵盖TR EAEU 004/2011的EAC证书。产品须贴附覆盖所有适用EAEU技术法规（TR EAEU 004/2011安全、TR EAEU 037/2016无线电、TR CU 020/2011电磁兼容）的EAC标志。从GOST IEC 60950-1到GOST IEC 62368-1的转变与全球从IEC 60950-1向IEC 62368-1的过渡一致，但无论先前是否已进行测试，均须提交针对EAEU版本的新测试报告。[仅供参考] TR EAEU 004/2011（电气安全，GOST IEC 62368-1）下的EAC合格标志对所有在哈萨克斯坦销售的市电供电无线及物联网设备为强制要求。中国CCC / GB 4943.1认证不可替代。产品还须将插头配置从中国A/I型适配为哈萨克斯坦C/F型。须取得涵盖安全、无线电及电磁兼容技术法规的组合EAC标志。 | Eurasian Economic Commission (EEC) — Decision of the CU Commission No. 7982026-06-17 · 参考 |
| 当地进口商/授权经销商要求——哈萨克斯坦及EAEU | 对于在中国境内销售的产品，通常不要求以单独的当地进口商实体作为CCC认证条件——中国制造商可直接取得CCC认证。对于出口产品，中国法规通常不对出口方施加类似的对称要求。然而，对于出口至哈萨克斯坦的产品，中国出口商须与在哈萨克斯坦注册的进口商或授权经销商合作，由其担任EAC证书持有人和OTAU型号核准申请人。这是单向义务：哈萨克斯坦/EAEU市场要求当地实体；中国国内CCC体系对进入中国的外国商品没有同等要求。CCC (China Compulsory Certification) — CNCA: Chinese manufacturers apply directly; no local-entity equivalent required for foreign goods entering China under a mirrored structure China Customs — Import/export declarations required but no mandatory local-representative registration equivalent to EAEU declarant requirement |
根据EAEU合格评定框架，EAC合格证书或合格声明须将在EAEU成员国（哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚或吉尔吉斯斯坦）注册的法律实体列为声明人或证书持有人。非EAEU制造商（如中国代工厂或品牌）不能直接持有EAC证书——须委任EAEU注册进口商、授权代理人或当地经销商担任声明人。特别是在哈萨克斯坦，进口商须在国家税务委员会（海关注册）进行登记，某些类别产品可能还须向相关主管部门进行产品备案。当地进口商对产品符合适用EAEU技术法规及履行市场监管义务承担法律责任。对于OTAU型号核准，在哈萨克斯坦注册的法律实体亦须担任申请人或核准持有人。作为进口商的经销商须保存技术文件和合格记录，以备相关国家监管机构检查。EAEU Treaty on the Eurasian Economic Union (2014) — establishes the EAEU single market and conformity assessment framework requiring an EAEU-registered declarant Decision of the EEC Council No. 41 (2013) — Unified list of products and conformity assessment forms under the EAEU Law of the Republic of Kazakhstan No. 567-II 'On Communications' (as amended) — requires a Kazakhstan-registered entity as OTAU type approval applicant |
中国制造商或品牌不能直接持有EAC证书，也不能作为哈萨克斯坦OTAU型号核准申请人。须在哈萨克斯坦注册（或其他EAEU注册）法律实体，将其作为当地进口商、授权代理人或经销商。该实体对合规、市场监督及售后义务承担法律责任。这是一项结构性差距，须在产品进入哈萨克斯坦市场前完成商业和法律架构搭建——单凭产品测试或文件无法弥合。规划哈萨克斯坦市场进入时，须将建立或寻找当地进口商的成本和时间纳入考量。[仅供参考] 中国制造商不能直接持有EAC证书或OTAU型号核准。在哈萨克斯坦注册（或其他EAEU注册）的当地进口商或授权代理人为强制要求，并对产品合规承担法律责任。此商业法律架构须在进入哈萨克斯坦市场前安排妥当，不能仅靠产品测试或认证替代。 | Eurasian Economic Commission (EEC)2026-06-17 · 参考 |
| OTAU无线电型号核准——哈萨克斯坦电信终端设备 | 中国无线设备须取得国家无线电管理委员会（SRRC，工业和信息化部下属）的无线电型号核准，适用于无线电发射模块及设备。使用Wi-Fi、蓝牙及其他射频的设备须在中国销售前取得SRRC核准号。终端设备（路由器、调制解调器、蜂窝设备）还须额外取得工业和信息化部网络接入许可证（NAL）。中国SRRC核准和NAL不被OTAU承认，不可替代哈萨克斯坦型号核准。依据中国标准（Wi-Fi适用GB 15629.11，蜂窝适用YD/T系列）产生的测试数据在某些情况下可在OTAU申请中被参考，但通常仍需由KazInMetr认可实验室重新评估。SRRC Radio Type Approval — State Radio Regulatory Commission of China (MIIT), mandatory for radio transmission equipment sold in China MIIT Network Access License (NAL) — Ministry of Industry and Information Technology, mandatory for telecom terminal equipment sold in China GB 15629.11 — Information technology — Telecommunications and information exchange between systems — LAN/MAN (Wi-Fi, WLAN) |
所有投放哈萨克斯坦市场的无线电及电信终端设备，均须取得OTAU（哈萨克斯坦数字发展、创新与航天工业部电信监管部门，前身为RCC / KICS）的型号核准。OTAU型号核准是哈萨克斯坦特有要求，与全EAEU范围内的EAC合格标志相互独立且须叠加满足。申请人须提交技术文件、经认可实验室（包括KazInMetr——哈萨克斯坦计量研究院）出具的测试报告及合格声明。获批设备将获得OTAU颁发的注册号码。Wi-Fi（2.4GHz及5GHz）、蓝牙、Zigbee、Z-Wave、蜂窝及其他射频设备均在适用范围内。产品须在进口并于哈萨克斯坦销售前完成核准。Law of the Republic of Kazakhstan No. 567-II 'On Communications' (as amended) — establishes mandatory type approval for telecom terminal and radio equipment Rules on Type Approval of Telecommunications Equipment — approved by the Ministry of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan OTAU (formerly RCC / KICS) — Radiofrequency Spectrum Management Committee under the Ministry of Digital Development |
中国SRRC核准和工业和信息化部NAL不被OTAU承认，不可用于替代哈萨克斯坦型号核准。须在哈萨克斯坦单独提交OTAU型号核准申请，并附上KazInMetr认可实验室出具的测试报告。OTAU程序评估频谱使用、无线电参数及与哈萨克斯坦国家和EAEU技术要求的符合性。未取得有效OTAU型号核准而在哈萨克斯坦销售的产品，将面临市场下架、海关扣押及行政处罚。OTAU型号核准所需时间视产品复杂程度及申请材料完整性而定，通常为2至4个月。[仅供参考] OTAU型号核准对所有在哈萨克斯坦销售的Wi-Fi、蓝牙、蜂窝及物联网无线设备为强制要求。中国SRRC核准不可替代。须提交附有KazInMetr认可测试报告的专项OTAU申请。此核准与EAEU范围内的EAC合格标志并存，而非替代关系。 | OTAU — Ministry of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan2026-06-17 · 参考 |
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来源
官方来源登记
- Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan — Law on Personal Data and Protection Thereof · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- Eurasian Economic Commission (EEC) — Decision of the EEC Council No. 38 · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- Eurasian Economic Commission (EEC) — Decision of the CU Commission No. 879 · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- Eurasian Economic Commission (EEC) — Decision of the CU Commission No. 798 · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- Eurasian Economic Commission (EEC) · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行
- OTAU — Ministry of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan · 访问日期 2026-06-17 · 参考 · 用于 1 行