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中国无线/物联网设备进入保加利亚：合规差距矩阵

由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国无线及物联网设备文件与保加利亚/欧盟无线设备指令（RED 2014/53/EU）要求（由CRC无线电管理委员会执行）的差距对照，涵盖CE标志、无线电性能、电磁兼容、电气安全、网络安全（2025年8月1日起强制执行）、欧盟授权代表及保加利亚语标签义务。

数据集 2026-06-11 最后核验 2026-06-17 6 行

差距矩阵

合规差距矩阵

差距矩阵
合规项 中国常见已有 保加利亚（CRC / CE） 差距 / 动作 依据 + 核验日
网络安全 — RED第3.3(d)(e)(f)条 + EN 18031（2025年8月1日起强制执行，保加利亚 / CRC） 中国在物联网和网络安全方面有工业和信息化部第12号令（2022年，物联网安全管理）以及自愿性国家标准GB/T 36951-2018（物联网感知节点安全）和GB/T 37093-2018（物联网数据安全）。工业和信息化部还对电信终端设备进入网络许可证（NAL）执行包含基本安全标准的要求。但上述中国框架均不要求与EN 18031-1等效的上市前安全控制（每台设备唯一凭证、禁止通用默认密码、软件更新完整性、最小化攻击面）。中国没有与RED第3.3(d)-(f)条等效的强制性上市前网络安全门槛。MIIT Order No. 12 (2022) — Administration of Internet of Things Security (MIIT)
GB/T 36951-2018 — Information security technology; IoT sensor network node security technical requirements (voluntary, SAMR/SAC)
GB/T 37093-2018 — Information security technology; IoT data security technical requirements (voluntary, SAMR/SAC)		 保加利亚适用欧盟无线电设备网络安全要求，无国家豁免。欧盟委员会授权法规（EU）2022/30激活了RED第3.3(d)、(e)、(f)条，适用于联网无线电设备、处理个人/位置/流量数据的设备，以及儿童用品或可穿戴设备。强制执行日期：2025年8月1日（由授权法规（EU）2023/2444从2024年8月1日延期）。协调标准为EN 18031-1:2024（网络安全）、EN 18031-2:2024（个人数据处理设备隐私保护）和EN 18031-3:2024（儿童保护/防欺诈），已于2025年2月20日发布于欧盟官方公报。CRC作为国家RED市场监督机构在保加利亚执行上述要求。自2025年8月1日起，投放保加利亚市场且属于授权法规（EU）2022/30范围内的产品，须在合格声明和技术文件中纳入网络安全合规内容。预计2027年起适用的《欧盟网络韧性法》（CRA）将对投放任何欧盟市场（包括保加利亚）的联网设备施加额外的软件安全义务。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.3(d)(e)(f)
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/30 — activating RED Art. 3.3(d)(e)(f)
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2444 — extending mandatory date to 1 August 2025
EN 18031-1:2024 — Radio equipment; common security requirements; Part 1: Internet connected radio equipment
EN 18031-2:2024 — Radio equipment; common security requirements; Part 2: Radio equipment processing personal data
EN 18031-3:2024 — Radio equipment; common security requirements; Part 3: Radio equipment for child protection and toys
Regulation (EU) 2024/2847 (Cyber Resilience Act) — expected mandatory application from 2027 for connected products on EU market		 这是2025年8月1日起中国Wi-Fi/物联网设备进入保加利亚最大的新合规差距。EN 18031-1强制控制要求中典型中国物联网产品设计所缺失的内容包括：（1）禁止通用默认密码——每台设备须出厂时具备唯一凭证或强制用户设置；（2）网络接口禁用能力——设备须支持禁用所有网络访问接口；（3）软件更新完整性——更新须经加密签名验证后方可安装；（4）加密通信——传输中的数据须受保护；（5）最小化攻击面——所有未使用端口、协议和服务默认禁用。此外：EN 18031-2适用于处理个人数据的设备（大多数消费物联网设备）；EN 18031-3适用于玩具和儿童护理用品。CRC可在市场监督期间要求提供网络安全技术文件。作为东南欧欧盟成员国和区域分销枢纽，保加利亚海关可能对通过巴尔干走廊入境的设备进行网络安全文件抽查。展望未来，《欧盟网络韧性法》（CRA，法规（EU）2024/2847）预计将于2027年前后对联网产品施加软件更新、漏洞披露和软件物料清单（SBOM）义务，将作为欧盟成员国适用于保加利亚。[仅供参考] RED第3.3(d)-(f)条网络安全要求自2025年8月1日起强制执行，是中国Wi-Fi/物联网设备进入保加利亚的最大新差距。EN 18031-1/2/3为适用协调标准；目前无中国监管等效项。CRC作为保加利亚国家市场监督机构执行上述要求。制造商须在2025年8月1日前完成固件/硬件安全差距评估并实施所需控制措施，方可向保加利亚市场放置产品。即将推出的《欧盟网络韧性法》将于2027年前后施加额外义务。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考
电气安全 — RED第3.1(a)条 + EN IEC 62368-1（保加利亚 230 V/50 Hz，C/F型插头） 在中国，信息技术设备安全由GB 4943.1-2022（等同于IEC 62368-1:2018第二版）管辖，对CCC认证（CNCA-C17-01）下的IT设备为强制要求。中国使用220 V/50 Hz市电，插头类型为A型和I型（GB 2099系列）；中国产品通常设计为100-240 V输入，但插头类型与保加利亚C/F型插座不同。GB 4943.1-2022与IEC 62368-1第二版一致，而EN IEC 62368-1:2020+A11:2021源自带有欧盟特定A11修正案的第三版。中国CCC安全证书不满足保加利亚RED第3.1(a)条合格评定要求。GB 4943.1-2022 — Information technology equipment; safety; Part 1: General requirements (equivalent to IEC 62368-1:2018 2nd edition) (SAMR/CNCA, mandatory under CCC)
GB 2099 series — Plugs and socket-outlets for household and similar use (Chinese plug types A/I)		 保加利亚适用欧盟协调电气安全标准，无国家豁免。依据RED 2014/53/EU第3.1(a)条，无线电设备须保护人员、家畜及财产的健康与安全。对于Wi-Fi路由器、物联网网关、智能家居设备和蓝牙配件，强制适用的协调安全标准为EN IEC 62368-1:2020+A11:2021（音视频、信息和通信技术设备——第1部分：安全要求）。EN 60950-1自2020年12月20日起不再提供推定符合性，已不可接受。保加利亚使用230 V/50 Hz市电供应，插头类型为C型（欧标插头）和F型（Schuko）；市电设备须核实与上述供电参数的兼容性。产品须以保加利亚语（及其他欧盟语言或符号）标注供电电压/频率。CRC执行RED第3.1(a)条；DAMTN（国家计量和技术监督局）同步执行通用产品安全要求。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(a) — as transposed in Bulgaria
EN IEC 62368-1:2020+A11:2021 — Audio/video, information and communication technology equipment; Part 1: Safety requirements (harmonised under RED and LVD)
Directive 2014/35/EU (LVD) — Low Voltage Directive; may apply to standalone mains-powered accessories		 中国制造商出口到保加利亚存在四项差距：（1）版本差距——EN IEC 62368-1:2020+A11:2021（第三版+欧盟修正案）与GB 4943.1-2022（第二版）；A11引入了中国标准中不存在的防火外壳和接地导体附加要求；（2）供电电压/插头兼容性——中国220 V/A/I型插头与保加利亚230 V/50 Hz/C/F型插头不同；产品须经欧洲供电参数的测试和标注；（3）中国CCC检测报告不足以满足RED第3.1(a)条，须在欧盟认可实验室重新检测；（4）EN 60950-1已不再有效，不得在合格声明中引用。DAMTN可能还会对面向消费者的设备执行《通用产品安全条例》（GPSR）义务。[仅供参考] EN IEC 62368-1:2020+A11:2021是保加利亚RED第3.1(a)条电气安全强制要求。EN 60950-1已不再有效。中国CCC依据GB 4943.1-2022（第二版）的检测不涵盖欧盟A11要求。产品还须核实230 V/50 Hz运行及C/F插头兼容性。须在欧盟认可实验室重新检测，并以保加利亚语标注供电参数。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考
电磁兼容 — RED第3.1(b)条 + EN 301 489系列（保加利亚 / CRC） 中国无线设备的电磁兼容要求涵盖GB/T 9254.1-2021（发射，等同于CISPR 32:2015）和GB/T 17618-2015（抗扰度，等同于CISPR 24:2010），由市场监管总局/国家标准化管理委员会管理。CCC认证产品在CNCA指定实验室检测。尽管基础发射限值与CISPR 32大体一致，EN 301 489-17采用了中国GB/T框架中不存在的RLAN特定测试模式和占空比调整平均方法。CRC不接受中国检测报告作为RED电磁兼容符合性的证明。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment; radio disturbance characteristics (emissions, equivalent to CISPR 32:2015) (SAMR/SAC)
GB/T 17618-2015 — Information technology equipment; immunity characteristics (equivalent to CISPR 24:2010) (SAMR/SAC)		 保加利亚适用欧盟协调电磁兼容要求，无国家豁免。依据RED 2014/53/EU第3.1(b)条，无线电设备须保护无线电频谱并确保充分的抗扰度。对于Wi-Fi和蓝牙设备，适用的协调标准为EN 301 489-1 v2.2.3（通用技术要求）和EN 301 489-17 v3.2.4（RLAN/蓝牙宽带数据传输系统特定条件）。上述标准参考CISPR 32发射限值和IEC 61000-4抗扰度等级。CRC是保加利亚执行RED电磁兼容要求的国家机构，可随时向进口商或欧盟授权代表要求提供检测报告和合格声明文件。Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(b) — as transposed in Bulgaria
EN 301 489-1 v2.2.3 — Electromagnetic compatibility and radio spectrum matters; common technical requirements
EN 301 489-17 v3.2.4 — Specific conditions for broadband data transmission systems (RLAN / Bluetooth)		 中国GB/T 9254.1 / GB/T 17618电磁兼容检测报告不能替代保加利亚EN 301 489-1 + EN 301 489-17合规。主要差距：（1）EN 301 489-17采用GB/T 9254.1中不存在的RLAN特定占空比调整发射平均和专用测试模式；（2）EN 301 489-1下欧盟抗扰度测试配置参考特定的IEC 61000-4严酷等级，可能与中国测试设置不同；（3）CRC可能要求检测报告引用特定协调EN版本，中国GB报告不满足此证明标准。须在ILAC MRA成员或欧盟认可实验室按EN 301 489-1 + EN 301 489-17重新检测。检测报告须保存10年，并在CRC要求时提供。[仅供参考] 保加利亚Wi-Fi/蓝牙设备的RED第3.1(b)条电磁兼容合规要求EN 301 489-1 + EN 301 489-17检测。中国GB/T 9254.1 / GB/T 17618报告不被接受。CRC可随时要求提供检测文件。须在欧盟认可实验室重新检测，报告须在合格声明中引用并保存10年。 ETSI (European Telecommunications Standards Institute)2026-06-17 · 参考
电磁兼容指令 2014/30/EU — 适用于保加利亚非无线电电气电子设备 中国不像欧盟那样区分无线电和非无线电电磁兼容框架。GB/T 9254.1-2021总体覆盖信息技术设备的发射要求。CNCA-C17-01下的CCC强制认证范围在同一电磁兼容标准框架下涵盖支持无线和有线的IT设备。对于IT/AV设备，中国没有与欧盟RED第3.1(b)条和独立EMCD区分相对应的监管类比。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment; radio disturbance characteristics (SAMR/SAC)
CCC CNCA-C17-01 — China Compulsory Certification for information technology equipment (SAMR/CNCA)		 对于非无线电设备（即不含无线电发射器或接收器）的电气或电子产品，保加利亚适用电磁兼容指令2014/30/EU（转化为国内EMCD），而非RED。但对于本数据集涵盖的无线/物联网设备类别，RED 2014/53/EU为主要适用指令，其第3.1(b)条电磁兼容基本要求对于范围内的无线电设备取代EMCD。若产品同时具备无线和非无线功能（如同时具有Wi-Fi和有线以太网口的智能家居集线器），无线部分依据RED进行评估；若非无线部分作为独立非无线EEE单独销售，可能还须满足EMCD合规要求。CRC在执行无线电设备RED的同时，也对非无线EEE执行EMCD。Directive 2014/30/EU (EMCD) — Electromagnetic Compatibility Directive; applies to EEE not covered by RED
Directive 2014/53/EU (RED), Art. 3.1(b) — subsumes EMCD for radio equipment in scope
EN 55032:2015+A11:2020 — Electromagnetic compatibility of multimedia equipment; emission requirements (harmonised under EMCD)		 对于从中国出口到保加利亚的无线/物联网产品，RED第3.1(b)条是主要的电磁兼容门槛，须适用相关的EN 301 489系列标准。若产品还包含单独销售的非无线EEE功能，或产品处于RED范围边界，则可能还需满足EMCD EN 55032合规要求。制造商在选择合格评定路径前，应依据RED第1条确认产品范围。CRC同时执行RED和EMCD；不正确的指令选择是市场监督中常见的合规缺陷。[仅供参考] 对于出口到保加利亚的无线/物联网设备，RED第3.1(b)条和EN 301 489系列是强制电磁兼容路径；EMCD 2014/30/EU适用于单独销售的非无线EEE组件。不正确的指令选择是保加利亚市场监督中公认的合规风险。中国GB/T电磁兼容报告不满足任一路径要求。制造商须依据RED第1条确认范围并适用正确的协调标准。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考
欧盟授权代表/进口商 — 法规（EU）2019/1020 + 保加利亚语标签 中国没有与欧盟授权代表义务直接对应的监管要求。中国制造商出口到保加利亚时，无需为欧盟监管目的在中国境内委任代表；但须在产品进入任何欧盟成员国市场之前，委任欧盟境内实体（EU AR或进口商）。中国国内市场要求制造商中国地址印于产品包装上，但没有类似欧盟AR结构的第三国代表义务。中国CCC证书列明制造商中国地址，不满足欧盟对欧盟境内联系点的要求。CCC — China Compulsory Certification; lists manufacturer's Chinese address but has no EU AR equivalent
GB 191-2008 / SJ/T 11364-2014 — Chinese product labelling standards (Chinese language only)		 依据法规（EU）2019/1020（市场监督法规）第4条，非欧盟制造商须具备以下条件之一：（a）在欧盟境内设立的进口商，对产品承担责任；或（b）在首批产品进入任何欧盟市场（包括保加利亚）之前，由制造商委任的欧盟授权代表（EU AR）。EU AR须在欧盟成员国境内设立（保加利亚符合资格，但任何欧盟成员国均可）。EU AR的名称和通讯地址须以醒目且清晰的方式印于产品本体、包装或随附文件上。通过网络平台向保加利亚销售的产品同样适用上述要求。EU AR负责保存合格声明和技术文件，与CRC配合，并在产品不合规时确保采取纠正措施。对于投放保加利亚市场的产品，保加利亚语产品标签是国家要求：产品名称、型号标识、制造商名称和地址、EU AR名称和地址以及任何安全警告须以保加利亚语（西里尔字母）提供。DAMTN执行标签和一般产品安全要求；CRC在RED下执行EU AR文件义务。Regulation (EU) 2019/1020, Art. 4 — EU Authorised Representative obligation for non-EU manufacturers
Directive 2014/53/EU (RED), Art. 10 — manufacturer obligations including DoC and technical file retention
Directive 2014/53/EU (RED), Art. 11 — importer obligations
Bulgarian Consumer Protection Act (Закон за защита на потребителите) — consumer protection, including Bulgarian-language labelling obligation
EU General Product Safety Regulation (GPSR) (EU) 2023/988 — applies from 13 December 2024 for consumer products		 无中国等效项的结构性差距：（1）欧盟授权代表——没有欧盟进口商的中国制造商须在首次向保加利亚或任何欧盟市场放置产品之前委任欧盟境内AR；缺失将导致产品不合规，并阻止合法清关；（2）保加利亚语（西里尔字母）标签——产品标签（名称、型号、制造商/EU AR联系方式、安全警告、供电电压）须以西里尔字母标注保加利亚语；仅英语或仅中文标签不可用于保加利亚市场放置；（3）合格声明保存——签署的欧盟合格声明须保存10年，并在CRC要求时提供；（4）WEEE注册——在向保加利亚市场放置EEE前，须向保加利亚生产者合规组织（ECOBULPACK或ELITEX）完成WEEE合规计划注册；（5）网络平台销售——通过电子商务平台向保加利亚销售受相同EU AR和CE标志义务约束；依据GPSR和《数字服务法》，平台越来越多地承担核实合规的责任。制造商应在首次发货前聘请EU AR服务提供商，并确保标签和说明书的保加利亚语西里尔字母翻译。[仅供参考] 对于没有欧盟进口商在保加利亚销售无线设备的中国制造商，欧盟授权代表是硬性法律前提。保加利亚语（西里尔字母）标签是超出欧盟范围CE标志义务的国家强制要求。在首次向保加利亚市场放置产品前，须向ECOBULPACK或ELITEX完成WEEE注册。通过网络平台向保加利亚销售受相同义务约束。在首次市场放置之前未委任EU AR，是CRC产品下架和RAPEX通报的依据。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-17 · 参考
CE标志 — RED 2014/53/EU + CRC市场监督 在中国，无线设备进入市场须取得无线发射模块的SRRC型号核准（国家无线电管理局/工业和信息化部），以及IT设备（如Wi-Fi路由器和物联网网关）在CNCA-C17-01下的CCC（中国强制认证）。特定电信终端设备还须取得工业和信息化部网络进网许可证（NAL）。市场监管总局通过其省级分局负责市场监管。SRRC和CCC均不授予CE标志，也不满足保加利亚或任何欧盟国家的RED合格评定义务。SRRC Type Approval — NRA/MIIT mandatory radio licence for wireless transmitters
CCC — China Compulsory Certification (CNCA-C17-01 for IT equipment)
MIIT Network Access Licence (NAL) — for telecom terminal equipment		 保加利亚是欧盟成员国，无线设备指令（RED）2014/53/EU直接且完整适用。投放保加利亚市场的所有无线和无线电设备须加贴CE标志，并辅以签署的欧盟合格声明（DoC）。DoC须引用所有适用指令和协调标准（RED第3.1(a)条安全、第3.1(b)条电磁兼容、第3.2条无线电性能，以及适用范围内的第3.3(d)-(f)条网络安全）。CRC（无线电管理委员会——Комисия за регулиране на съобщенията）是保加利亚针对RED的国家市场监管机构，负责市场检查、可发出下架令，并向欧盟RAPEX/安全门系统报告不合规产品。DAMTN（国家计量和技术监督局）负责一般产品安全市场监管。CE标志须在放置前贴附于产品或包装，标志最低高度为5 mm。依据欧盟标签法，须提供保加利亚语（西里尔字母）标签。Directive 2014/53/EU (RED) — transposed into Bulgarian law via Ordinance No. H-5 / 2016 on Radio Equipment and related CRC implementing regulations
Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance and conformity of products (CRC as national authority for RED; DAMTN for general product safety)
Decision 768/2008/EC — CE marking conformity assessment modules
Bulgarian Ordinance No. H-5 / 2016 — national transposition of RED 2014/53/EU		 RED下的CE标志是在保加利亚市场放置无线设备的硬性法律前提。SRRC和CCC不被认可，不能替代。除标准欧盟RED差距外，保加利亚特定要点如下：（1）CRC通过市场监督和产品下架积极执行RED；DAMTN负责一般产品安全执法；（2）保加利亚语（西里尔字母）标签为强制要求——产品名称、制造商/欧盟授权代表名称和地址、型号标识及非不言而喻的预期用途须以保加利亚语标注；（3）市电设备须确认C/F型插头（Schuko）和230 V/50 Hz；（4）在向保加利亚市场放置EEE前，须向保加利亚生产者合规计划（ECOBULPACK或ELITEX）完成WEEE注册；（5）保加利亚是巴尔干非欧盟市场的分销枢纽——从保加利亚销往非欧盟巴尔干国家的产品，在保加利亚放置环节仍须满足CE合规要求。中国制造商在向保加利亚发货前，须完成完整的欧盟RED合格评定（检测、合格声明、CE标志、欧盟授权代表委任）。[仅供参考] RED 2014/53/EU下的CE标志是无线设备进入保加利亚的主要市场准入门槛。CRC在国内执行RED；DAMTN负责一般产品安全监督；不合规产品面临下架和RAPEX通报。SRRC和CCC不被认可。保加利亚语（西里尔字母）标签和向ECOBULPACK/ELITEX完成WEEE注册，是欧盟范围CE标志要求之外的额外强制义务。 CRC (Communications Regulation Commission — Комисия за регулиране на съобщенията)2026-06-17 · 参考

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