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中国空气源热泵进入荷兰:合规差距矩阵

由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对,未经人工审核。仅供信息参考,详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国空气源热泵文件与荷兰CE标志要求、生态设计法规(EU)813/2013、欧盟氟化气体法规(EU)2024/573及荷兰《氟化温室气体法令》、压力设备指令2014/68/EU、ISDE补贴方案(RVO)、STEK技术人员认证及相关欧盟/荷兰安全与EMC要求的差距对照。

数据集 2026-06-11 最后核验 2026-06-15 12 行

合规差距矩阵

差距矩阵
合规项 中国常见已有 荷兰(NEN / ACM / RVO) 差距 / 动作 依据 + 核验日
CE标志——空气源热泵的多指令框架(荷兰 / ACM执法) 由中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)管理的中国强制性产品认证(CCC)涵盖中国国内家用电器的安全和电磁兼容。CCC没有等同于生态设计要求、氟化气体制冷剂限制或PED压力设备类别/公告机构体系的制度。CCC标志在荷兰或欧盟不被认可,不能替代CE标志。CCC (China Compulsory Certification — CNCA)
GB 4706.32-2012
GB 4343.1-2018
投放荷兰市场的空气源热泵需同时依据多项指令取得CE标志:(1)低压指令2014/35/EU(电气安全);(2)电磁兼容指令2014/30/EU(电磁兼容性);(3)生态设计法规(EU)813/2013(强制合规,不合规产品禁止市场投放);(4)压力设备指令2014/68/EU(当制冷剂压力回路满足压力/容积阈值时适用,第II类及以上须引入公告机构);(5)氟化气体法规(EU)2024/573(制冷剂限制独立于CE标志适用)。荷兰通过ACM(消费者与市场管理局)执行CE标志要求。单一欧盟符合性声明须涵盖所有适用指令。CE标志须标注于产品、包装及文件。荷兰消费者保护法还额外要求文件以荷兰语提供。Directive 2014/35/EU (LVD)
Directive 2014/30/EU (EMC Directive)
Regulation (EU) 813/2013 (Ecodesign — space heaters)
Directive 2014/68/EU (PED)
Regulation (EU) 2024/573 (F-gas Regulation)
ACM (market surveillance — Netherlands)
CCC认证不能替代CE标志。需针对每项适用指令进行独立的欧盟合规评估。热泵CE标志的多指令性质(低压指令+EMC指令+生态设计+PED)意味着中国制造商须独立处理每项指令,编制技术文件,并出具欧盟符合性声明。荷兰特定差距:ACM积极监测CE标志合规情况;NL消费者法还额外要求提供荷兰语文件;F-gas和STEK要求在标准欧盟CE标志之外增加了荷兰特定义务。[仅供参考] 重大差距——CCC认证不能替代CE标志;需针对每项适用指令(低压指令、EMC指令、生态设计、PED)进行独立的欧盟合规评估;氟化气体合规为强制性且需单独处理;荷兰特定附加要求:ACM市场监督、荷兰语文件、STEK技术人员认证。 ACM — Autoriteit Consument en Markt2026-06-15 · 参考
公告机构要求——PED第II类及以上(荷兰注册机构) 对于中国境内须进行注册的压力容器,经国家市监总局/特检院认定的特种设备检验机构颁发检验证书。中国检验证书和SELO注册与欧盟公告机构认证或PED下的EC型式检验不等效。没有中国检验机构在NANDO数据库中以PED为目的进行列明。TSG 21-2016 (SAMR/SELO)
Special Equipment Safety Law of the PRC (2013)
对于被分类为PED第II类或更高类别的热泵制冷剂回路,公告机构(NB)必须参与合规评估。公告机构颁发EC型式检验证书或批准制造商的质量保证体系。欧盟公告机构名单在NANDO数据库维护。荷兰注册的PED公告机构包括DEKRA Certification B.V.和Kiwa N.V.(TÜV认可)。ILT是荷兰PED市场监督的主管机构,并与NANDO列明机构合作。Directive 2014/68/EU (PED), Articles 14–17 (conformity assessment procedures)
NANDO database (Notified Body register)
ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) — NL competent authority
中国特检院检验证书和特种设备检验机构证书与欧盟PED下的公告机构参与不等效。对于面向荷兰的PED第II类及以上热泵系统,须引入NANDO列明的公告机构(如荷兰的DEKRA或Kiwa,或任何其他NANDO列明的公告机构)。公告机构的标识号须出现在CE标志声明中。ILT可在市场监督期间对此进行审查。[仅供参考] 重大差距——中国特检院检验证书不被认可;PED第II类及以上系统须引入欧盟公告机构(NANDO列明,如DEKRA或Kiwa荷兰);ILT可在荷兰市场监督期间审查合规情况。 European Commission — NANDO (New Approach Notified and Designated Organisations)2026-06-15 · 参考
生态设计要求——空间供暖设备与ISDE补贴性能门槛(荷兰) GB 21455-2019是房间空调器和多联机的强制性能效标准,规定额定工况下的COP。针对专用空间供暖热泵,GB/T 25127-2010系列涵盖低环境温度制热性能。这两项标准均未采用欧盟生态设计所用的SCOP方法。中国没有具有强制性产品正面清单的ISDE等效补贴方案。GB 21455-2019
GB/T 25127-2010 series
生态设计法规(EU)813/2013(实施指令2009/125/EC)为空间供暖设备设定了最低季节性空间供暖能效(ηs)门槛,对热泵以SCOP(季节性性能系数)表示。额定工况测试依据EN 14511;季节性性能计算依据EN 14825。在荷兰,由RVO(荷兰企业局)管理的ISDE补贴方案(可持续能源及节能投资补贴)还要求热泵列入RVO维护的正面清单。符合ISDE资格的热泵须满足高于生态设计最低值的SCOP门槛,并须经认可机构测试。ISDE资格独立于CE标志合规,但实际上对于进入荷兰市场是必需的。Regulation (EU) 813/2013 (Ecodesign — space heaters)
Directive 2009/125/EC (Ecodesign Directive)
EN 14511 (rated condition testing)
EN 14825 (seasonal performance calculation)
ISDE (Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing) — RVO scheme
中国标准中没有等效的SCOP方法。中国效率测试数据不能证明符合欧盟生态设计ηs门槛。需按EN 14511和EN 14825重新进行全面测试。额外荷兰差距:未列入RVO ISDE正面清单的产品无法享受ISDE补贴,这将显著降低在荷兰市场的竞争力。RVO收录需向认可测试实验室提交SCOP测试数据。[仅供参考] 重大差距——中国标准中无等效SCOP;需按EN 14511和EN 14825重新测试。额外荷兰差距:须在RVO ISDE正面清单登记以获得补贴资格,这对在荷兰市场具有实质性竞争力至关重要。 RVO — Rijksdienst voor Ondernemend Nederland2026-06-15 · 参考
能效标签——热泵(欧盟法规第811/2013号)与荷兰语要求 中国能效标签由GB 12021系列及工信部/市监总局能效标识制度管理。中国标签格式、效率等级定义及评级方法与欧盟能效标签不同。中国能效标识在欧盟市场不被认可。产品文件通常仅为中文,进入荷兰市场需进行完整翻译和重新格式化。GB 12021 series (energy efficiency labelling)
MIIT/SAMR energy label scheme
能效标签法规(EU)811/2013要求空间供暖设备采用A+++至G能效等级。热泵须在产品及产品信息单上粘贴强制性欧盟能效标签,显示季节性效率等级。在荷兰,包括产品信息单、安装手册和用户手册在内的终端用户文件须以荷兰语(Nederlands)提供。这是依据《危险物质法》和消费者保护法的国家要求,ACM可在市场监督期间要求提供荷兰语文件。Regulation (EU) 811/2013 (energy labelling — space heaters)
Regulation (EU) 2017/1369 (Energy Labelling Framework)
Dutch consumer protection law — Dutch-language documentation required
需要符合欧盟法规811/2013的新欧盟能效标签。季节性效率须按EN 14825方法重新计算。中国能效标签数据不能直接转换使用。额外荷兰差距:所有终端用户文件(产品信息单、安装手册、用户手册)须以荷兰语提供;仅提供中文或英文文件不满足荷兰市场要求。[仅供参考] 存在差距——需要新的欧盟能效标签;中国标签不被接受;季节性效率须按EN 14825重新计算。额外荷兰差距:强制提供荷兰语终端用户文件;仅提供中文文件不合规。 ACM — Autoriteit Consument en Markt2026-06-15 · 参考
电磁兼容——发射要求(EN 55014-1)——荷兰 GB 4343.1-2018(家用电器、电动工具和类似器具的电磁骚扰特性——第1部分:发射)是中国对CISPR 14-1的国家采标。电磁发射测试纳入家用电器CCC认证范围,由CNAS/CMA认可实验室进行。GB 4343.1-2018
CISPR 14-1 (basis)
CCC (EMC emission testing)
荷兰直接适用欧盟EMC指令2014/30/EU,无国家豁免条款。热泵须符合协调标准EN 55014-1:2021规定的电磁发射限值。市场监督由荷兰消费者与市场管理局(ACM)执行。热泵压缩机、电机和变频器驱动是该标准所涵盖的重要发射源。荷兰安装商也可参考NEN标准中的建筑级EMC要求,但EN 55014-1是产品级强制义务。Directive 2014/30/EU (EMC Directive)
EN 55014-1:2021
ACM (market surveillance authority)
尽管GB 4343.1-2018和EN 55014-1:2021同源于CISPR 14-1,但基于GB 4343.1的中国CCC测试报告在荷兰不被接受为欧盟EMC指令合规证明。需在欧盟认可实验室按EN 55014-1:2021重新测试,并出具新的欧盟符合性声明。ACM可在产品上市后进行市场监督检查。[仅供参考] 存在差距——需按EN 55014-1:2021重新测试;GB 4343.1 CCC测试报告在荷兰不被接受为欧盟EMC指令合规证明。 ACM — Autoriteit Consument en Markt2026-06-15 · 参考
电磁兼容——抗扰度与电能质量(EN 55014-2 / EN 61000系列)——荷兰电网230/400 V 50 Hz GB/T 17625.1(谐波电流发射——IEC 61000-3-2国家采标)、GB/T 17625.2(电压波动——IEC 61000-3-3国家采标)和GB/T 4343.2-2020(抗扰度——CISPR 14-2采标)是对应的中国标准。中国电网为220/380 V 50 Hz,电压等级与荷兰230/400 V标准不同。中国测试报告不被接受用于欧盟市场合规。GB/T 17625.1 (IEC 61000-3-2 adoption)
GB/T 17625.2 (IEC 61000-3-3 adoption)
GB/T 4343.2-2020 (CISPR 14-2 adoption)
电磁兼容指令2014/30/EU同时涵盖抗扰度和发射。EN 55014-2:2021规定家用电器的抗扰度要求。EN 61000-3-2限制注入公共电网(荷兰采用230/400 V、50 Hz)的谐波电流。EN 61000-3-3限制电压波动和闪烁。合规通过制造商自我声明并附技术文件实现;无强制第三方机构,但须保存测试证据,并须接受ACM市场监督。Directive 2014/30/EU (EMC Directive)
EN 55014-2:2021
EN 61000-3-2
EN 61000-3-3
需要独立的欧盟合规评估。在220/380 V下取得的中国抗扰度和电能质量测试报告不能替代230/400 V下的欧盟技术文件证据。须出具涵盖荷兰电网规格下所有适用EMC指令要求的新欧盟符合性声明。[仅供参考] 存在差距——需在230/400 V 50 Hz下进行独立的欧盟合规评估;在220/380 V下取得的中国测试报告不能替代欧盟EMC指令技术文件证据。 EUR-Lex / Official Journal of the European Union2026-06-15 · 参考
压力设备指令——制冷剂回路分类(荷兰 / ILT) TSG 21-2016(由市监总局管理的锅炉和压力容器安全技术监察规程)和GB 150.1-150.4-2011(压力容器)管辖中国境内的压力容器。特定压力容器须向特种设备许可机构(SELO)进行注册。中国风险分类方法与PED不同:边界条件不同、检验机构职能不同,SELO注册并非CE标志的等效证明。TSG 21-2016 (SAMR/SELO pressure vessel supervision)
GB 150.1-150.4-2011 (Pressure vessels)
压力设备指令2014/68/EU(PED)将热泵制冷剂回路视为压力设备加以管理。分类取决于流体组别(第1组=可燃或有毒制冷剂,如R290;第2组=不可燃、无毒制冷剂,如R32和R410A)、最高许用压力及容积。第I类允许制造商自我声明;第II类、第III类和第IV类须引入公告机构。EN 378适用于系统级制冷系统安全。在荷兰,压力设备的市场监督由ILT(生活环境与交通监察局)负责。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 378-1:2016+A1:2020 (system safety, used with PED)
ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) — NL enforcement
PED分类和公告机构要求与中国SELO/TSG体系存在实质性差异。在中国取得的压力容器批准(TSG/SELO证书)在PED下不被认可。对于被分类为PED第II类或更高类别的热泵回路,须引入公告机构。荷兰ILT积极监测在荷兰市场投放的压力设备PED合规情况;进口商须准备完整技术文件。[仅供参考] 重大差距——PED分类和公告机构要求与中国SELO/TSG体系存在实质性差异;现有中国压力容器批准在PED下不被认可;ILT在荷兰开展市场监督。 ILT — Inspectie Leefomgeving en Transport2026-06-15 · 参考
制冷剂回路安全——EN 378系统安全与荷兰建筑法规 GB 9237-2008(制冷系统安全要求)是中国对ISO 5149:1993的国家采标。GB/T 9237当前修订状态应在合规评估时予以核查。室内可燃制冷剂充注量限制、房间通风阈值和系统文件要求与EN 378不同。中国在建筑法规层面没有等效的热泵强制整合政策。GB 9237-2008 (ISO 5149:1993 adoption)
ISO 5149 (basis)
压力设备指令2014/68/EU是适用于达到其压力、容积和流体组别阈值的制冷剂回路的强制性法律框架。EN 378-1:2016+A1:2020、EN 378-2:2016+A1:2019、EN 378-3:2016和EN 378-4:2016是制冷系统和热泵的自愿协调标准。在荷兰,《建筑环境法令》(Bbl)依据《建筑质量保证法》规定自2026年起强制整合热泵,安装安全须同时符合荷兰建筑规范和产品级EN 378要求。荷兰住宅室内制冷剂充注量限制还可能受地方建筑许可条件的约束。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 378-1:2016+A1:2020
EN 378-2:2016+A1:2019
EN 378-3:2016
EN 378-4:2016
Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) — NL building regulation
若制冷剂回路落入PED范围,欧盟法律合规性必须按PED评估。EN 378的文件、泄漏检测和可燃制冷剂充注量限制方法与GB 9237不同。此外,《建筑环境法令》(Bbl)下的荷兰安装环境可能在产品级EN 378要求之外增加通风和充注量限制条件,出口商和安装商须向当地主管部门核实。[仅供参考] 存在差距——须先判定PED适用性;荷兰Bbl自2026年起增加安装级义务;EN 378的充注量限制和通风方法与GB 9237不同,须针对荷兰建筑条件重新评估。 Overheid.nl — Wet kwaliteitsborging voor het bouwen / Bbl2026-06-15 · 参考
氟化气体法规及荷兰实施规定——制冷剂限制、削减计划与STEK认证 GB/T 7725规定了制冷剂标识要求。中国目前没有与欧盟氟化气体法规(EU)2024/573对应的基于GWP的削减配额制度。R410A在中国空气源热泵中仍广泛使用。中国没有等同于欧盟/荷兰STEK认证的国家F-gas处理技术人员认证制度。GB/T 7725
GB/T 25127-2010 series
氟化气体法规(EU)2024/573禁止或限制含特定氢氟碳化物(HFC)设备的市场投放。使用R410A(GWP约2088)的热泵自2025年起面临限制。荷兰通过《氟化温室气体及消耗臭氧层物质法令》实施F-gas法规。处理F-gas制冷剂的技术人员须持有STEK(制冷与空调认证委员会)证书,即依据欧盟法规(EU)2015/2067颁发的荷兰F-gas技术人员认证。ILT负责执行F-gas处理合规要求。含F-gas的设备须标注制冷剂名称及GWP值。Regulation (EU) 2024/573 (F-gas Regulation)
Besluit gefluoreerde broeikasgassen en ozonafbrekende stoffen (NL implementation)
Regulation (EU) 2015/2067 (F-gas technician certification)
STEK certification (NL F-gas technician scheme)
充注R410A的热泵自2025年起面临欧盟市场限制,在荷兰市场投放不合法。荷兰F-gas实施规定要求安装和维修须由STEK认证技术人员进行——中国制造商的技术人员资质不被认可。设备GWP标识须符合欧盟/荷兰要求。进口商须核实制冷剂在欧盟F-gas配额体系内,且所有处理操作均由STEK认证人员执行。[仅供参考] R410A机组存在重大合规差距——自2025年起受欧盟/荷兰市场投放限制。额外荷兰差距:安装和维修须强制持有STEK技术人员认证;中国技术人员资质在荷兰不被认可。 ILT — Inspectie Leefomgeving en Transport2026-06-15 · 参考
制冷剂安全——可燃制冷剂处理要求(EN 378系列)与荷兰安装环境 GB 9237-2008(制冷系统安全要求)是中国对ISO 5149:1993的国家采标。可燃制冷剂充注量限制、室内通风阈值和系统文件要求与EN 378存在差异。中国没有等同于STEK的住宅热泵安装技术人员认证制度。GB 9237-2008
ISO 5149:1993 (basis)
可燃制冷剂热泵回路的欧盟法律义务来自适用法规,包括在达到压力、容积和流体组别阈值时适用的压力设备指令2014/68/EU。EN 378系列和EN 14276是支持符合性推定的自愿协调标准。在荷兰,用于家庭供暖的R290(丙烷,A3可燃)热泵日益普及;安装商和制造商须注意,荷兰住房存量——主要为较旧的运河房屋和联排住宅——可能存在有限的室内空间,EN 378-1中按房间容积计算的可燃制冷剂充注量限制是关键合规事项。处理F-gas和天然制冷剂须持有STEK认证。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 378-1:2016+A1:2020
EN 378-2:2016+A1:2019
EN 378-3:2016
EN 378-4:2016
EN 14276-1:2021
EN 14276-2:2021
STEK certification (NL F-gas and natural refrigerant technician scheme)
须检查制冷剂回路的PED分类。EN 378充注量限制、通风和泄漏检测方法与GB 9237不同。荷兰特定差距:EN 378-1规定的R290充注量限制在荷兰住宅的有限空间中尤为关键;产品文件和安装说明须以荷兰语提供,并须规定符合EN 378房间容积充注量限制。安装须由STEK认证技术人员执行。[仅供参考] 存在差距——须先评估强制性PED适用性;荷兰住宅环境使EN 378 R290充注量限制成为关键实际要求;荷兰的安装和维修须强制持有STEK技术人员认证。 STEK — Stichting Erkenningsregeling Koude en Klimaattechniek2026-06-15 · 参考
产品安全——家用热泵(低压指令 / EN 60335-2-40)与荷兰NEN标准 GB 4706.32-2012(家用和类似用途电器安全——热泵、空调器和除湿机的特殊要求)是中国对IEC 60335-2-40:2005的国家采标。CCC认证包括按GB 4706.32进行测试。该中国标准基于较旧的IEC版本。GB 4706.32下的中国测试报告不被接受为等同于欧盟低压指令合规。中国产品在220/380 V 50 Hz下测试,与荷兰230/400 V不同。GB 4706.32-2012
CCC (China Compulsory Certification)
低压指令2014/35/EU要求工作电压在50–1000 V AC或75–1500 V DC范围内的热泵满足电气安全要求。协调标准EN 60335-2-40涵盖绝缘、过流保护、接地及与制冷剂相关的电气危险。在荷兰,NEN(荷兰标准化机构)发布和管理欧洲及国际标准的国家采标。荷兰电网为230/400 V 50 Hz。自2024年起,依据《建筑质量保证法》的荷兰建筑检查制度可能对特定建筑类别的热泵安装安全要求独立第三方核查。Directive 2014/35/EU (LVD)
EN 60335-2-40 (harmonised standard — CENELEC adoption status to be verified)
IEC 60335-2-40:2022 (Edition 4, current IEC)
NEN (Nederlands Normalisatie-instituut) — NL standards body
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen — NL building quality assurance
GB 4706.32-2012基于IEC 60335-2-40:2005(旧版本);欧盟协调标准引用更新版本。基于GB 4706.32的CCC认证不被接受为欧盟低压指令合规证明。需在欧盟认可实验室按适用版本EN 60335-2-40在230/400 V下重新测试。荷兰特定差距:NEN标准和《建筑质量保证法》(Wkb)建筑质量保证方案可能对特定建筑类别额外要求安装级安全核查。[仅供参考] 存在差距——需在230/400 V下按欧盟低压指令要求对EN 60335-2-40进行重新测试;GB 4706.32 CCC认证不被接受为等效。荷兰特定:NEN和《建筑质量保证法》(Wkb)建筑质量保证方案可能要求额外的安装安全核查。 NEN — Nederlands Normalisatie-instituut2026-06-15 · 参考
商业/工业热泵安全——EN 14276压力附件与荷兰建筑许可要求 GB 150系列(压力容器——设计与制造)和TSG 21-2016(锅炉和压力容器安全技术监察规程,由市监总局/特检院管理)管辖中国境内的压力容器。分类方法、检验制度和注册要求与欧盟PED和EN 14276体系存在实质性差异。中国没有等同于omgevingsvergunning的热泵安装许可制度。GB 150.1-150.4-2011 (Pressure vessels)
TSG 21-2016 (SAMR/SELO pressure vessel supervision)
对于商业和工业热泵,压力设备指令2014/68/EU是适用于达到其压力、容积和流体组别阈值的容器和管道的强制性法律框架。EN 14276-1:2021(容器)和EN 14276-2:2021(管道)是自愿协调标准。在荷兰,超过特定千瓦门槛的商业热泵安装依据《环境许可一般规定法》(Wabo)或《环境法》的相关规定须取得omgevingsvergunning(环境许可)。ILT监测压力设备合规情况,可要求提供技术文件。荷兰雇主还须遵守《工作条件法》(Arbo)中关于安全使用压力设备的要求。Directive 2014/68/EU (PED)
EN 14276-1:2021
EN 14276-2:2021
Omgevingswet / Wabo — NL environmental permit
Arbeidsomstandighedenwet (Arbo) — NL workplace safety
对范围内的压力设备,欧盟法律合规性必须按PED评估。EN 14276关于容器和管道的方法与中国GB 150/TSG 21的分类、检验和注册做法不同。荷兰特定差距:超过门槛容量的商业安装可能依据《环境法》(Omgevingswet)须取得omgevingsvergunning;ILT可要求提供完整PED技术文件;《工作条件法》(Arbo)下的工作场所安全义务也可能适用,在产品级CE标志之外增加荷兰特定层级要求。[仅供参考] 重大差距——PED分类和符合性评定构成强制性义务;EN 14276是自愿协调标准路径;中国特检院/TSG证书在PED下不被认可;荷兰特定附加要求:ILT市场监督、商业安装的omgevingsvergunning、《工作条件法》(Arbo)工作场所安全义务。 ILT — Inspectie Leefomgeving en Transport2026-06-15 · 参考

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