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中国锂电池/移动电源进入巴基斯坦：合规差距矩阵
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国锂电池/移动电源合规文件与巴基斯坦要求对照：适用范围内的PSQCA合格评定与标识、PS/IEC 62133电芯安全、含无线功能产品的PTA型号核准、UN 38.3运输，以及在地进口商义务。巴基斯坦没有欧盟式的横向电池法规、RoHS或EPR制度。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-15
5 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 巴基斯坦（PSQCA） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 横向电池法规——巴基斯坦没有欧盟式电池法（电池护照/碳足迹/EPR） | 中国同样没有单一的横向电池法规。出口便携式锂电池组主要受GB 31241-2022（安全）、海关进出口申报约束，部分可充电电池产品类别在国内销售时还须依据CNCA/SAMR目录取得强制性CCC认证。中国针对废旧电池的国内生产者责任义务源自《固体废物污染环境防治法》及2021年《废旧电池回收管理办法》，属中国境内要求，在结构上不同于任何境外EPR制度。中国没有面向电池出口商的电池护照或碳足迹声明框架。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR) PRC Solid Waste Pollution Prevention and Control Law (2020 revision) — domestic waste-battery framework MIIT/NDRC Battery Recycling Management Measures (2021) — domestic recycling obligations |
巴基斯坦没有等同于欧盟法规（EU）2023/1542的横向电池法规。没有电池护照、没有二维码电池化学体系/容量标签强制要求、没有碳足迹声明、没有再生材料含量门槛、没有关键矿产（钴/锂/镍/石墨）供应链尽职调查法律，也没有针对投放巴基斯坦市场电池的全国性生产者延伸责任（EPR）制度。巴基斯坦的锂电池和移动电源市场准入由数项较窄的、彼此独立的管控构成：当产品列入PSQCA强制合格评定目录时的PSQCA合格评定与标识（依据《PSQCA法1996》及巴基斯坦标准合格评定制度管理）、含无线功能时的PTA型号核准、适用类别下的NEECA能效标识，以及用于清关的在地注册进口商。废旧电池的环境处理（如有）通过各省环境保护法及危险废物规则处理，而非生产者责任电池法。PSQCA Act 1996 — Pakistan Standards and Quality Control Authority Act (establishes the conformity assessment / mandatory marking regime) Pakistan Environmental Protection Act 1997 and provincial EPA acts (Punjab/Sindh/KP/Balochistan) — hazardous-waste handling, no battery-specific EPR No equivalent of Regulation (EU) 2023/1542 — no Battery Passport, carbon footprint, recycled-content, or critical-mineral due-diligence law exists in Pakistan |
这是一项反向差距：与欧盟不同，巴基斯坦对锂电池/移动电源出口商不施加任何电池护照、碳足迹、再生材料含量、关键矿产尽职调查或电池专项EPR义务。因此中国出口商向巴基斯坦出货时不面临欧盟式的结构性电池法合规负担。巴基斯坦的实际义务体现在其他各行——适用范围内的PSQCA合格评定/标识、PS/IEC 62133安全、含无线功能的PTA型号核准、UN 38.3运输，以及已注册的在地进口商。出口商不应假定巴基斯坦需要欧盟式文件，但也不应认为没有电池法规即意味着没有市场准入管控：PSQCA强制标识和PTA核准才是约束性关口。[仅供参考] 巴基斯坦没有欧盟式的横向电池法规，因此中国出口商进入巴基斯坦市场无需电池护照、碳足迹声明或电池EPR注册。约束性市场准入管控为：产品列入强制目录时的PSQCA合格评定/标识、PS/IEC 62133电芯安全、含无线功能产品的PTA型号核准、运输的UN 38.3，以及已注册的在地进口商。GB 31241或CCC认证本身不能满足上述巴基斯坦要求。 | Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA)2026-06-15 · 参考 |
| 电芯与电池组安全——PS/IEC 62133（PSQCA采用） | 中国便携式锂电池组的主要安全标准为GB 31241-2022（便携式电子设备用密封二次锂电芯及电池安全要求），手机用锂离子电池适用GB 18287。GB 31241在技术上源自IEC 62133，但在测试严苛程度和验收准则方面存在国家偏差。由中国CNAS认可实验室出具的GB 31241测试报告属中国国内合规文件；其并不自动等同于PSQCA所接受的PS/IEC 62133合格评定证明，尽管由于二者均可追溯至IEC 62133，CB体系/IEC 62133-2报告通常是巴基斯坦路径下最具可移植性的证据。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR) GB 18287-2013 — General specification for lithium-ion batteries for mobile phones (SAC) |
巴基斯坦通过PSQCA将国际IEC标准采用为国家巴基斯坦标准（PS）。对于便携式密封二次锂电芯及电池组，相关安全依据为PS/IEC 62133（巴基斯坦采用IEC 62133-2:2017——便携式密封二次锂电芯及电池安全要求）。当产品类别列入PSQCA强制合格评定目录时，制造商或进口商须证明符合适用PS/IEC标准并取得PSQCA合格评定标识，方可合法销售；当类别未被强制列入时，PS/IEC 62133仍作为进口商和大型买家所依赖的公认技术基准。IEC 62133-2测试项目涵盖滥用测试（过充、外部短路、挤压、撞击、自由跌落、热滥用、强制放电），是巴基斯坦所引用的全球公认锂电芯/电池组安全依据，而非维持一套有别于此的国家测试方法。PS/IEC 62133-2:2017 — Pakistan Standard adopting IEC 62133-2: Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries — Part 2: Lithium systems (PSQCA) IEC 62133-2:2017 — base international standard adopted as PS PSQCA Act 1996 — conformity assessment and mandatory marking framework |
由于巴基斯坦将IEC 62133采用为PS/IEC 62133，IEC 62133-2（CB体系）测试报告是满足巴基斯坦安全基准最简洁的路径；仅有GB 31241报告可能需要补充测试或一份IEC 62133-2报告才能被PSQCA或巴基斯坦进口商接受。主要差距：（1）GB 31241在挤压、过充和热滥用严苛程度上与IEC 62133-2存在国家偏差，仅GB的文件可能无法一一对应；（2）当产品列入PSQCA强制目录时，除测试报告外还须取得合格评定标识及PSQCA合格证书；（3）测试报告应以IEC/CB格式出具或可转换为该格式，供进口商提交PSQCA。已持有IEC 62133-2 CB报告的出口商在巴基斯坦处于最有利位置。[仅供参考] 巴基斯坦以PS/IEC 62133（采用IEC 62133-2:2017）作为电芯/电池组安全基准，因此IEC 62133-2 CB体系报告是巴基斯坦路径下最具可移植性的证据。仅有中国GB 31241报告属国内文件，因国家偏差可能不被PSQCA一一接受；当类别列入PSQCA强制目录时，还须取得合格评定标识及PSQCA证书。出口商应为巴基斯坦取得或转换为IEC 62133-2报告。 | Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA) — Standards Development Centre2026-06-15 · 参考 |
| 移动电源的EMC、电气安全与无线核准（无CE——PSQCA+PTA+230V/50Hz） | 中国国内EMC要求采用GB/T 9254.1-2021（辐射，信息技术设备B类）和GB/T 17618-2015（抗扰度）。含无线功能的产品须取得由工业和信息化部管理的SRRC（国家无线电管理委员会）型号核准，具体适用于中国频率分配。中国充电器/适配器按中国220V、50Hz电网及中国插头标准设计。GB/T EMC报告及SRRC核准均不被巴基斯坦认可：PTA型号核准为单独的国家无线电核准，且巴基斯坦电网为230V（相对中国220V），尽管二者同为50Hz。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment — Radio disturbance characteristics — Part 1: Class B equipment (SAC/SAMR) GB/T 17618-2015 — Information technology equipment — Immunity characteristics (SAC) SRRC type approval — State Radio Regulation of China, MIIT — required for wireless products sold in China |
巴基斯坦不实行CE式的单一标识；没有等同于欧盟2014/30/EU的强制横向EMC指令。对于移动电源（含充电电路、USB输出，可能含显示屏的便携式电池组），电气安全及适用范围内的EMC要求通过PSQCA对相关电器/充电器类别所采用巴基斯坦标准的合格评定处理，并在NEECA受管制电器目录适用时进行能效标识。随移动电源配套的市电充电器或适配器须按巴基斯坦电网设计——230V、50Hz（与中国同为50Hz，但额定电压不同于中国的220V）——并适配巴基斯坦插头/插座类型。关键在于，若移动电源含任何无线功能（Qi无线充电输出、蓝牙电量指示、NFC），即被视为无线电/电信终端设备，进口和销售前须取得PTA（巴基斯坦电信管理局）型号核准；PTA核准是约束性的无线关口，独立于PSQCA。PSQCA Act 1996 — conformity assessment for electrical/appliance categories (PS adoptions of IEC/CISPR where applicable) Pakistan Telecommunication (Re-organisation) Act 1996 and PTA Type Approval Regulations — type approval for wireless / radio-enabled equipment NEECA Act 2016 — National Energy Efficiency and Conservation Authority energy-efficiency labelling for regulated appliance categories Pakistan grid parameters: 230 V, 50 Hz (charger/adaptor design basis) |
移动电源进入巴基斯坦存在两项实际差距：（1）无线核准——任何Qi/蓝牙/NFC功能均触发强制PTA型号核准；中国SRRC核准不可转移，且产品须在PTA分配的巴基斯坦频段内运行。（2）市电侧兼容性——配套充电器/适配器须适配230V/50Hz及巴基斯坦插座类型；中国规格的220V充电器在电压上通常在容差范围内，但插头类型及任何PSQCA充电器类别标识须处理。与欧盟不同，巴基斯坦没有CE标志、没有强制的独立EMC指令、也没有RED对应制度——但PTA型号核准发挥无线关口作用，对含无线功能的移动电源不可回避。NEECA能效标识仅在具体类别受管制时适用。[仅供参考] 巴基斯坦没有CE标志，也没有独立的强制EMC指令；电气安全/EMC通过相关充电器/电器类别的PSQCA合格评定及受管制时的NEECA标识处理。含无线功能移动电源的约束性管控为PTA型号核准——中国SRRC核准不可转移。充电器须适配巴基斯坦230V/50Hz电网及本地插座类型。中国GB/T 9254或SRRC文件本身不能满足上述巴基斯坦要求。 | Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Type Approval2026-06-15 · 参考 |
| 巴基斯坦市场准入——PSQCA合格评定/标识、PTA核准、在地注册进口商（无欧盟AR/EPR/WEEE） | 中国国内市场准入采用CCC（中国强制认证，由CNCA/SAMR管理），对某些在国内销售的可充电电池产品类别为强制性（如手机锂电池已列入CCC目录）。CCC为中国国内要求，不被巴基斯坦认可，不可替代PSQCA合格评定、PTA核准或任何巴基斯坦进口要求。国内销售不涉及外国进口商构造、外国授权代表或外国EPR注册。中国国内废弃电子处理为WEEE对应的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，仅在中国境内适用。CCC — China Compulsory Certification (CNCA/SAMR) — domestic China market access only; not recognised in Pakistan PRC Regulations on the Administration of the Recovery and Disposal of Waste Electrical and Electronic Products (2011, amended 2019) — domestic WEEE equivalent |
外国制造商不能直接将锂电池或移动电源投放巴基斯坦市场；市场准入须经由在地注册进口商，由其在卡拉奇或卡西姆港清关，并作为对巴基斯坦监管机构的责任方。市场准入要件为：（1）当产品类别列入PSQCA强制合格评定目录时的PSQCA合格评定与合格标识——进口商依据按所采用PS/IEC标准的测试申请PSQCA许可/标识；（2）含无线功能时的PTA型号核准，须在进口前取得；（3）受管制电器类别下的NEECA能效标识；（4）在巴基斯坦海关/联邦税收局（FBR）制度下的清关，包括进口商的NTN/销售税注册及任何进口授权。巴基斯坦没有等同于欧盟授权代表的制度，没有按成员国的电池EPR注册，也没有WEEE注册；进口商（而非指定的合规代表）是本地问责实体。PSQCA Act 1996 — mandatory conformity assessment / marking licence (importer-applied) Pakistan Telecommunication (Re-organisation) Act 1996 — PTA type approval for wireless products NEECA Act 2016 — energy-efficiency labelling for regulated appliance categories Customs Act 1969 and FBR import procedures — in-country importer clearance at Karachi / Port Qasim (NTN / sales-tax registration) |
中国出口商面对的市场准入结构不同于欧盟且通常更轻：（1）巴基斯坦没有授权代表、按国EPR或WEEE注册负担；（2）约束性要求是已注册的在地进口商（对PSQCA/PTA/海关负责的法律实体）、类别被强制列入时的PSQCA合格标识，以及含无线功能产品的PTA型号核准；（3）CCC认证不可转移，也不能提交PSQCA。出口商的实际差距：识别并签约有能力的巴基斯坦进口商、提供进口商可向PSQCA提交的IEC格式测试证据、对任何无线功能在出货前取得PTA核准，并确认具体电池/移动电源类别是否列入PSQCA当前强制目录（适用范围随时间变化）。入境口岸为卡拉奇和卡西姆港。[仅供参考] 中国锂电池/移动电源的巴基斯坦市场准入须经由已注册的在地进口商，并在类别被强制列入时取得PSQCA合格标识、对无线产品取得PTA型号核准——没有欧盟式的授权代表、电池EPR或WEEE注册。CCC认证无法转移或替代上述巴基斯坦要求。出口商应签约有能力的巴基斯坦进口商、为PSQCA提供IEC格式测试证据，并在含无线功能时于出货前取得PTA核准。口岸：卡拉奇和卡西姆港。 | Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA) — Conformity Assessment Centre2026-06-15 · 参考 |
| 运输安全——UN 38.3、IATA DGR/ICAO及IMDG（锂电池运往巴基斯坦） | 中国要求所有空运锂电池持有UN 38.3测试报告，符合ICAO及中国民用航空局（CAAC）要求；大多数中国出口商已持有UN 38.3报告。海运出口时，IMDG规则在中国一侧（中国港口装运）同样适用，因此海运文件规范已属熟悉。国内道路运输适用GB 12268（危险货物品名表）和JT/T 617。运输规则因此在国际上基本协调——同一套UN 38.3/IMDG/IATA框架同时管辖中国发运侧和巴基斯坦到货侧。GB 12268-2012 — List of dangerous goods (SAC/SAMR) — domestic road transport classification JT/T 617-2018 — Road transport of dangerous goods — requirements (Ministry of Transport, PRC) CAAC Order No. 55 — Provisions on the Transport of Dangerous Goods by Civil Aviation (CAAC) |
锂电池（电芯、电池组及移动电源）属运输危险货物。由于中国对巴基斯坦的电池贸易大部分经海运至卡拉奇和卡西姆港，主导制度为IMDG规则（国际海运危险货物规则）——锂离子电芯/电池为UN 3480，随附设备包装或装入设备中的电池为UN 3481，第9类。空运入巴基斯坦时适用IATA危险品规则（DGR）及ICAO技术细则，由巴基斯坦民航局（PCAA）执行。无论运输方式或产地，每块锂电池均须持有有效的UN 38.3测试报告（联合国危险货物运输试验和标准手册第三部分第38.3节），涵盖高度模拟、热循环、振动、冲击、外部短路、撞击/挤压、过充及强制放电，并须备有合规的危险品申报、符合UN规范的包装，以及正确的UN 3480/3481标识与标签。UN Manual of Tests and Criteria, Part III, Section 38.3 — Lithium Metal and Lithium-Ion Batteries (UN 38.3) IMDG Code (International Maritime Dangerous Goods Code), current edition — Class 9, UN 3480 / UN 3481 (sea freight to Karachi / Port Qasim) IATA Dangerous Goods Regulations (DGR), current edition / ICAO Technical Instructions (Doc 9284) — air freight, enforced via Pakistan Civil Aviation Authority (PCAA) |
运输是国际上最为协调、差距最小的领域：UN 38.3为双方共同要求，大多数合规的中国出口商已持有。巴基斯坦特有的要点偏实操而非制度分歧：（1）大部分货量经海运，因此IMDG规则合规（UN 3480/3481第9类、隔离、正确运输名称、危险品申报、UN规范包装）是卡拉奇/卡西姆港的主导文件；（2）空运时适用IATA DGR荷电状态限制（散装锂离子电芯/电池作为货物运输限于≤30%荷电）及PCAA执法；（3）UN 38.3报告须来自认可实验室，并涵盖出运的确切电芯/电池组型号与配置。与欧盟不同，出口段不涉及ADR道路运输叠加要求。持有现行认可UN 38.3报告及标准IMDG/IATA文件的出口商，对巴基斯坦通常处于良好位置。[仅供参考] UN 38.3测试为全球性运输要求，中国与巴基斯坦两侧一致——大多数合规出口商已持有有效的认可报告。对巴基斯坦而言，主导方式为依IMDG规则经海运至卡拉奇/卡西姆港（UN 3480/3481，第9类）；空运遵循IATA DGR/ICAO并由PCAA执行荷电状态限制。出口段不涉及ADR道路运输叠加要求，因此运输是最小的差距——重点在于确保UN 38.3报告与出运型号匹配，且IMDG/IATA文件与包装正确。 | United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) — UN Manual of Tests and Criteria (Section 38.3)2026-06-15 · 参考 |
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来源
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- Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA) — Standards Development Centre · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- Pakistan Telecommunication Authority (PTA) — Type Approval · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- Pakistan Standards and Quality Control Authority (PSQCA) — Conformity Assessment Centre · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) — UN Manual of Tests and Criteria (Section 38.3) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行