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中国锂电池/移动电源进入日本：合规差距矩阵
由 AI 依据公开官方来源整理、并经多个 AI 模型交叉核对，未经人工审核。仅供信息参考，详见免责声明。 公益性、带来源链接的中国锂电池/移动电源合规文件与日本要求对照：电气用品安全法（DENAN）、经登录检查机构（JET/JQA）取得的菱形PSE标志、JIS C 8712/8714电芯安全、VCCI/技适EMC及无线电、UN 38.3 + ICAO/IMDG运输，以及CSCL化学物质申报。
数据集 2026-06-11
最后核验 2026-06-15
5 行
差距矩阵
合规差距矩阵
| 合规项 | 中国常见已有 | 日本（PSE/JET） | 差距 / 动作 | 依据 + 核验日 |
|---|---|---|---|---|
| 日本电气用品安全法（DENAN）——PSE制度、标签及化学物质申报 | 中国没有直接对应的单一法规。出口便携式锂电池组主要受GB 31241-2022（安全）、海关产品注册（进出口申报）约束，部分可充电电池产品还须依据CNCA目录取得强制性CCC认证。中国没有等同于欧盟电池护照、碳足迹声明框架或电池出口商钴/锂供应链尽职调查法律的对应制度。中国自身的EPR制度（《固体废物法》及2021年《废旧电池回收管理办法》下的生产者责任）属国内要求，在结构上与欧盟EPR存在差异。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR) PRC Solid Waste Pollution Prevention and Control Law (2020 revision) — domestic EPR framework MIIT/NDRC Battery Recycling Management Measures (2021) — domestic recycling obligations |
日本不通过单一的欧盟式电池法规来监管电池，而是将锂离子二次电池纳入经济产业省（METI）主管的电气用品安全法（DENAN，電気用品安全法）。在范围内的便携式锂二次电池的主要义务：（1）分类——在额定体积能量密度阈值范围内的锂离子二次电池，列入电气用品安全法施行令附表的特定电气用品（特定電気用品），须取得菱形PSE标志。（2）事业申报——制造商或进口商须在投放市场前向METI进行事业申报（事業届出），并保存符合性检查记录。（3）标签——须按省令在产品上标注菱形PSE标志、届出事业者名称及额定值。（4）化学物质申报——涉及新化学物质时，可能须依据化审法（化学物质审查规制法，CSCL）进行申报。日本没有等同于欧盟电池护照、碳足迹声明或关键矿产供应链尽职调查法律的制度。Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN, 電気用品安全法) — METI — Specified Electrical Appliances regime and diamond PSE mark DENAN Enforcement Order (電気用品安全法施行令) Appended Table — listing of lithium-ion secondary batteries as Specified Electrical Appliances Act on the Evaluation of Chemical Substances and Regulation of Their Manufacture, etc. (CSCL, 化審法) — chemical substance notification where applicable |
日本电气用品安全法（DENAN）施加了中国无对应制度的义务：（1）将锂离子二次电池归类为特定电气用品，须经第三方合格评定取得菱形PSE标志；（2）投放市场前向METI进行事业申报（事業届出），并保存符合性记录；（3）按省令进行日本特有的产品标注（菱形PSE标志、届出事业者名称、额定值）；（4）涉及新化学物质时进行CSCL化学物质申报。与欧盟不同，日本没有电池护照、碳足迹声明或电池关键矿产尽职调查法律。中国出口商的核心结构性差距在于PSE合格评定及METI申报路径，与中国GB合规完全分离。[仅供参考] 日本电气用品安全法（DENAN）是中国便携式锂电池/移动电源出口商面临的核心合规差距。在范围内的锂离子二次电池属特定电气用品，须经登录检查机构取得菱形PSE标志、向METI进行事业申报、进行日本特有标注并保存符合性记录；涉及新化学物质时可能适用CSCL申报。JIS C 8712/8714用于支持技术基准符合性，但法律义务来自电气用品安全法及其省令。上述义务在中国国内出口要求中均无直接对应。 | Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) — Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN)2026-06-15 · 参考 |
| 电芯与电池组安全——JIS C 8712 / JIS C 8714 | 中国便携式锂电池组的主要安全标准为GB 31241-2022（便携式电子设备用密封二次锂电芯及电池安全要求，修订版）和GB 18287-2013（手机用锂离子电池总规范，修订中）。GB 31241在技术上源自IEC 62133-2，但在测试严苛程度和验收准则方面存在国家偏差。中国CNAS认可实验室依据GB 31241出具的检测报告，在日本登录检查机构或电气用品安全法（DENAN）PSE合格评定路径下不被认可。GB 31241-2022 — Safety requirements for portable sealed secondary lithium cells and batteries for use in portable electronic equipment (SAC/SAMR) GB 18287-2013 — General specification for lithium-ion batteries for mobile phones (SAC) |
投放日本市场的便携式锂离子二次电芯及电池组，须满足电气用品安全法（DENAN）下的技术基准。对于列为特定电气用品的范围内锂离子二次电池，须强制符合省令技术基准，其参照JIS C 8712（便携式密封二次电芯及电池安全要求）和JIS C 8714（便携式电子设备用锂离子二次电芯及电池安全测试）。JIS C 8712在技术上与IEC 62133一致，涵盖滥用测试（过充、短路、挤压、跌落、热滥用、强制放电）；JIS C 8714增加了内部短路评估。符合性须由登录检查机构（如JET或JQA）评定以取得菱形PSE标志，并保存记录。JIS C 8712 — Safety requirements for portable sealed secondary cells and batteries, and for batteries made from them, for use in portable applications (JISC) JIS C 8714 — Safety tests for portable lithium-ion secondary cells and batteries for use in portable electronic equipment (JISC) Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN) Ministerial Ordinance — technical standards for Specified Electrical Appliances |
出口商须围绕电气用品安全法（DENAN）技术基准义务建立证据。由登录检查机构（如JET或JQA）评定的JIS C 8712及JIS C 8714测试，是范围内锂离子二次电池取得强制菱形PSE标志的路径。现有GB 31241报告可支持工程分析，但不会自动证明DENAN符合性。主要差距：（1）测试范围与严苛程度存在差异，包括JIS C 8714内部短路测试在GB 31241中无一一对应；（2）日本要求特定电气用品须由登录检查机构进行第三方合格评定（菱形PSE类别下自我声明不足够）；（3）菱形PSE标志及届出事业者标注在中国国内出口要求中无对应。[仅供参考] 范围内锂离子二次电池进入日本市场，须符合电气用品安全法（DENAN）技术基准（参照JIS C 8712及JIS C 8714），并由登录检查机构（如JET或JQA）评定以取得菱形PSE标志。中国GB 31241认证本身不能满足DENAN合格评定，因此出口商应针对菱形PSE路径准备面向日本的JIS测试和第三方认证。 | Japan Electrical Safety & Environment Technology Laboratories (JET) — PSE certification for lithium-ion batteries2026-06-15 · 参考 |
| 集成电子元件移动电源的EMC（VCCI）与无线电（MIC技适） | 中国电子产品国内EMC要求：辐射方面适用GB/T 9254.1-2021（信息技术设备无线电骚扰特性的限值和测量方法——第1部分：B类设备），抗扰度方面适用GB/T 17618-2015（信息技术设备抗扰度特性限值和测量方法）。含无线功能的产品须依据工业和信息化部的SRRC（国家无线电管理委员会）型号核准，具体适用于中国无线电频段和协议实现。中国GB/T EMC检测报告及SRRC核准在日本VCCI方案或电波法技适合格评定路径下不被认可。GB/T 9254.1-2021 — Information technology equipment — Radio disturbance characteristics — Part 1: Class B equipment (SAC/SAMR) GB/T 17618-2015 — Information technology equipment — Immunity characteristics — Limits and methods of measurement (SAC) SRRC type approval — State Radio Regulation of China, MIIT — required for products with wireless functions sold in China |
移动电源（集成充电电路、USB输出及显示屏的便携式电池组）作为电子装置，须适用日本EMC框架。日本IT/多媒体设备的EMC主要通过基于CISPR限值（如CISPR 32 / J55032）的VCCI（电波障碍自主规制协议会）自律规制方案处理，VCCI符合性普遍被视为事实上的市场期望。若移动电源包含无线功能（如Qi无线充电输出、蓝牙电量指示、NFC），则依据电波法（電波法）成为无线电设备，须取得总务省（MIC）技术基准适合认证——技适标志（技適マーク），由登录认证机构颁发。电池本身仍须取得DENAN下的菱形PSE标志；VCCI EMC及技适无线电义务为额外且并行的要求。VCCI Council Regulations — Voluntary Control Council for Interference by ITE (based on CISPR 32 / J55032 emission limits) Radio Act (電波法) — Japan, administered by MIC — technical conformity (Giteki, 技適) for radio equipment Ordinance Regulating Radio Equipment (無線設備規則) — MIC technical standards for wireless modules J55032 / CISPR 32 — Electromagnetic compatibility of multimedia equipment — Emission requirements |
含集成电子元件的移动电源（USB充电IC、保护电路、显示屏或无线功能）须应对日本EMC及无线电框架，其在结构上不同于中国。EMC通过VCCI自律规制（基于CISPR）处理，而非单一强制指令，但VCCI注册及标识是ITE/多媒体设备的实际市场期望。主要差距：（1）对于无线型号，电波法下的MIC技适（技適）技术基准适合认证为强制性，须由日本登录认证机构颁发——SRRC核准不可转移；（2）日本无线电规则限制允许的频段和功率（如2.4 GHz频道/功率规则），面向中国市场设计的设备可能需重新表征；（3）技适标志须显示在产品或屏幕上。中国GB/T 9254及SRRC核准可支持工程审查，但不能作为日本VCCI注册或技适认证的独立充分证据。[仅供参考] 移动电源属于电子装置，须通过VCCI自律规制方案（基于CISPR）适用日本EMC框架，这是实际市场期望而非单一强制指令。无线型号须取得电波法下强制性的MIC技适（技適）技术基准适合认证，由日本登录认证机构颁发。中国GB/T 9254及SRRC核准不能作为独立的日本符合性证据。上述EMC/无线电义务与电池本身的DENAN菱形PSE标志并行适用。 | VCCI Council — Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (Japan)2026-06-15 · 参考 |
| 日本市场准入——菱形PSE标志、METI事业申报、JET/JQA合格评定及回收义务 | 中国国内锂电池产品市场准入采用不同框架：CCC（中国强制认证，由CNCA/SAMR管理）对某些在国内销售的可充电电池产品类别为强制性（如手机锂电池已列入CCC目录）。然而，CCC认证属于中国国内市场要求，不被日本认可，不可替代PSE标志。中国制造商在国内销售时无需任命日本届出事业者。对于出口商，中国没有等同于日本METI事业申报或JBRC回收参与义务的对应制度。日本意义上的回收义务在中国无直接对应制度；中国在国内实行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。CCC — China Compulsory Certification (CNCA/SAMR) — domestic China market access only; not recognised in Japan PRC Regulations on the Administration of the Recovery and Disposal of Waste Electrical and Electronic Products (2011, amended 2019) — domestic recycling equivalent |
非日本制造商将便携式锂二次电池或移动电源投放日本市场，须履行以下市场准入义务：（1）菱形PSE标志——对于范围内锂离子二次电池（特定电气用品），须由登录检查机构（如JET或JQA）评定符合性，认证后粘贴菱形PSE标志。（2）事业申报（事業届出）——进口商或国内制造商须在投放市场前向METI进行事业申报，且须为在日本设立、承担法律责任的届出事业者（外国制造商通常通过日本进口商/运营商进行）。（3）符合性记录——运营商须进行并保存所需的符合性检查。（4）回收——依据资源有效利用促进法（資源有効利用促進法），小型可充电电池（含锂离子）被指定为回收对象，生产者参与JBRC回收方案；店内回收及回收标志可能适用。圆形PSE标志仅适用于经自我声明的非特定电气用品，不覆盖菱形PSE的锂离子二次电池类别。Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN) — diamond PSE mark via Registered Conformity Assessment Body; round PSE for Non-specified appliances via self-declaration DENAN Act business notification (事業届出) to METI — notifying business operator obligations Act on the Promotion of Effective Utilization of Resources (資源有効利用促進法) — small rechargeable battery recycling (JBRC scheme) Registered Conformity Assessment Body certification — e.g., JET, JQA (METI-registered) |
向日本出口便携式锂电池的中国制造商面临四项在中国国内无对应制度的结构性市场准入差距：（1）投放市场前须经登录检查机构（如JET或JQA）第三方合格评定取得菱形PSE标志——范围内锂离子二次电池不可采用自我声明（圆形PSE）；（2）须有在日本设立的届出事业者进行METI事业申报并承担法律责任——外国制造商通常须通过日本进口商或运营商进行；（3）依据电气用品安全法（DENAN）保存符合性检查记录；（4）依据资源有效利用促进法参与JBRC小型可充电电池回收方案，并进行回收标注。CCC认证（中国国内）不可转移。合规总成本可能包括登录检查机构认证费、进口商/运营商安排及回收方案参与费用。[仅供参考] 中国便携式锂电池及移动电源出口商在进入日本市场前，须应对四项市场准入义务：经登录检查机构（如JET或JQA）取得菱形PSE标志、由在日本设立的届出事业者进行METI事业申报、依据电气用品安全法（DENAN）保存符合性检查记录，以及参与JBRC小型可充电电池回收。圆形PSE自我声明路径不覆盖范围内锂离子二次电池。CCC认证无法转移或替代上述任何日本要求。 | Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) — Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN) market access2026-06-15 · 参考 |
| 运输安全——UN 38.3、ICAO/IATA空运及IMDG海运（锂电池） | 中国要求所有空运锂电池持有UN 38.3测试报告，符合ICAO及中国民用航空局（CAAC）要求。国内道路运输适用GB 12268（危险货物品名表）和JT/T 617（道路危险货物运输）。海运须遵守全球适用的IMDG规则（国际海运危险货物规则）。出口商通常已为空运锂电池取得UN 38.3测试报告；但日本方面的实施规则及文件要求（空运的航空法/JCAB、海运的船舶安全法/MLIT、东京/横滨及神户的包装与标识检查）属于额外义务，在中国国内运输规则中无对应镜像。GB 12268-2012 — List of dangerous goods (SAC/SAMR) — domestic road transport classification JT/T 617-2018 — Road transport of dangerous goods — requirements (Ministry of Transport, PRC) CAAC Order No. 55 — Provisions on the Transport of Dangerous Goods by Civil Aviation (CAAC) |
锂电池（电芯、电池组及移动电源）在运输上被归类为危险货物。空运至日本或在日本境内进行空运时，须遵守ICAO技术细则及IATA危险品规则（DGR），在国内通过航空法及日本国土交通省航空局（JCAB）实施；锂离子电芯为UN 3480，随附设备包装或装入设备中的电池为UN 3481。海运（经东京/横滨及神户的主要路径）适用IMDG规则，在日本通过船舶安全法及相关省令（国土交通省MLIT）实施。所有锂电池——无论产地——在运输前须持有有效的UN 38.3测试报告（联合国危险货物运输试验和标准手册第三部分第38.3节：金属锂及锂离子电池）。UN 38.3测试涵盖高度模拟、热测试、振动、冲击、外部短路、撞击/挤压、过充及强制放电。UN Manual of Tests and Criteria, Part III, Section 38.3 — Lithium Metal and Lithium-Ion Batteries (UN 38.3) IMDG Code (International Maritime Dangerous Goods Code) — Class 9, UN 3480 / UN 3481 — implemented in Japan via the Ship Safety Act and Ministerial Ordinances (MLIT) ICAO Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air (Doc 9284) — implemented via the Civil Aeronautics Act (JCAB) IATA Dangerous Goods Regulations (DGR), current edition — Section 3.9 (UN 3480 / UN 3481) |
UN 38.3测试报告为全球性要求（空运及海运），大多数中国出口商已持有。日本特有差距在于实施性运输制度：中国至日本的电池货量多经海运，因此通过日本船舶安全法及国土交通省（MLIT）省令实施的IMDG规则合规是首要关注——包装须粘贴UN 3480/3481标识及第9类锂电池标志，并备齐在东京/横滨及神户被接受的危险货物文件。经成田/羽田或关西机场空运时，须遵守ICAO/IATA DGR荷电状态限制（散装锂离子电芯作为货物运输时最高30%）及航空法下的JCAB要求。出口商应确认其UN 38.3报告来自认可实验室且涵盖具体电芯/电池组配置，并确保日本方收货人及货代具备相应危险货物处理能力。[仅供参考] UN 38.3测试为全球性运输要求——向日本出口锂电池的中国出口商须持有经认可实验室出具的有效UN 38.3测试报告。日本特有要求在于实施制度：海运须通过船舶安全法及国土交通省（MLIT）省令实施IMDG规则（经东京/横滨及神户的主要路径），空运货物须遵守ICAO/IATA DGR荷电状态限制及航空法下的JCAB要求。合规的中国出口商通常已满足UN 38.3；差距通常体现在日本方危险货物文件及收货人处理能力方面。 | United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) — Manual of Tests and Criteria (UN 38.3)2026-06-15 · 参考 |
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- Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) — Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- Japan Electrical Safety & Environment Technology Laboratories (JET) — PSE certification for lithium-ion batteries · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- VCCI Council — Voluntary Control Council for Interference by Information Technology Equipment (Japan) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) — Electrical Appliances and Materials Safety Act (DENAN) market access · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行
- United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) — Manual of Tests and Criteria (UN 38.3) · 访问日期 2026-06-15 · 参考 · 用于 1 行